改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度亟需見諸行動(dòng)

　　在昨天舉行的“2013中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇”上，人社部副部長胡曉義表示，要積極穩(wěn)妥的改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)公平。(11月3日《京華時(shí)報(bào)》)

　　最近幾年，中國每天都有接近25000人進(jìn)入到60歲以上老年人的行列。去年全國凈增長620萬退休人員，幾乎每秒有一人退休。而針對中國人口老齡化高峰期臨近的普遍焦慮，與會(huì)人員又把緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)壓力的辦法放到了延遲退休上了。國家發(fā)改委宏觀院社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇提出：退休年齡延長是一個(gè)早晚的事情，可以不一下子延長，實(shí)行溫和地延長，每年增加一個(gè)月或者兩個(gè)月。

　　對于延遲退休，民意持堅(jiān)決否定的意見。該報(bào)道介紹，近日有媒體調(diào)查顯示，近七成受訪者反對延遲退休，大部分受訪者認(rèn)為延遲退休不符合中國國情。中央一直強(qiáng)調(diào)，“站在群眾立場看問題想問題”，“把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”。既然人民群眾擁強(qiáng)烈反對延遲退休，專家學(xué)者們就不應(yīng)該再在這個(gè)容易導(dǎo)致激化民怨的敏感點(diǎn)上做文章、枉磨嘰，而應(yīng)該另謀良策。

　　筆者以為，胡曉義在會(huì)上表態(tài)的導(dǎo)向是正確的——“積極穩(wěn)妥的改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)公平。”這也是順應(yīng)國民要求，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”。遺憾的是，對于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”，包括胡副部長在內(nèi)的人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人近年已經(jīng)多次表示要“積極穩(wěn)妥的改革”了，只是“穩(wěn)妥”過度，“積極”乏力，“光打雷不下雨”，“只聽樓梯響，不見人下來”。吆喝多年，現(xiàn)在還是“原地踏步”，“吃皇糧”的人員依然一分錢保費(fèi)不繳，而其退休養(yǎng)老金卻比及時(shí)足額繳費(fèi)的企業(yè)職工高出很多很多。可能有關(guān)方面會(huì)反駁我的“原地踏步”說，他們會(huì)講，一些地方不是已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)了嗎？你們試的是什么點(diǎn)？不過是拿幾個(gè)事業(yè)單位“墊背”，“舍卒保車”。當(dāng)真要試點(diǎn)，也應(yīng)該首先拿公務(wù)員試點(diǎn)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”，乃一步利民興邦的高棋！全國財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員如果也按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)定執(zhí)行，單位按照工資總額20%以上繳納，其中個(gè)人繳納8%，那樣，全國一年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入勢必增加數(shù)以億萬計(jì)。這個(gè)天文數(shù)字的收入，可是延長退休的功效難以企及的！其不僅可以緩解退休人員增加所帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力，而且能夠縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”如此功德無量，為什么遲遲推不開呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是因?yàn)椤安④墶币獋�及�?quán)力階層的既得利益，如果不突破利益固化的藩籬，“并軌”永遠(yuǎn)只能是一種空談。面對中國人口老齡化高峰期臨近，焦慮和猶豫毫無意義，打延遲退休主意不得民心，惟有首先拿“并軌”開刀才是正道，這可是任何其他“門路”所不能和無法替代的。

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