應當讀懂＂真正的免費醫(yī)療制度＂的民意訴求

　　就“俄羅斯免費醫(yī)療”話題，國家衛(wèi)生計生委國際司司長任明輝30日表示，真正的免費醫(yī)療制度根本不存在�？v觀世界各國的做法，不是由稅收支持，就是個人和企業(yè)支付，都是通過共同或單獨繳費的醫(yī)療保險或社會保險解決醫(yī)療費用的問題。（10月31日《光明日報》）

　　如果不是偷換概念，“真正的免費醫(yī)療制度”的論調并非荒謬之論。因為無論是由稅收支持，還是個人和企業(yè)支付，或是國家承擔，最終都需要成本付出�？瓷先サ拿赓M，還是要老百姓通過納稅來支付。這點小道理并非公眾不懂，也不需要進行常識性普及，民意訴求的是，如何通過更為科學的體系構架，讓醫(yī)療的成本得到下降，讓“看病貴”成為歷史。

　　站在不同的利益點來說，免費不免費有著涇渭分明的分界點。如果公眾看病不要錢，對于他們來說這就是理想和期待中的“免費醫(yī)療”，對于公共管理者來說，無論由稅收支持，還是通過建立完善的保障制度，擴大其他費用來源，由政府獨立承擔向集體、企業(yè)和商業(yè)機構共同支付解決，都要計算相應的支付成本，確實不存在“免費的醫(yī)療制度”。

　　更重要的是，對于公共責任者來說，“真正的免費醫(yī)療制度”不應靜態(tài)的存在，而是動態(tài)的目標，也就是要將其作為醫(yī)療改革和發(fā)展的動力所在。就時下來說，真正的“免費醫(yī)療制度”是什么？一是改善醫(yī)療質量，讓公眾能以同樣的成本付出，獲得更好的醫(yī)療服務，這也算對其內涵的一種延伸；二是降低醫(yī)療成本，無論單個病種還在大病支出，都能實現(xiàn)費用數(shù)量上的下降；三是在現(xiàn)有的醫(yī)療成本之上，通過公共財政的投入，或者多元籌集資金進行醫(yī)療補貼，使個人支付降低，并最終歸于零支付，那么“免費醫(yī)療制度”就事實上獲得了實現(xiàn)。

　　簡單的說，公眾心目中的“免費醫(yī)療制度”，其實有兩個參照樣本，于外是俄羅斯那樣的模式，于內便是神木縣那樣的模式。兩者的共同點在于，實現(xiàn)“免費”就必須提高公共財政的“付費”，把個人的成本改由公共支付買單，至于資金來源于什么方式，這些都不屬于民眾考慮的范圍，他們只需要獲得“不花錢看病”的待遇。

　　退一步講，即便“真正的免費醫(yī)療制度”只是一種理想化的狀態(tài)，其卻承擔著強烈的民意訴求，公眾愿意自己的稅金花到治病上，這又有什么不可以的？若是以“真正的免費醫(yī)療制度不存在”作為推卸責任的擋箭牌，甚至進行責任上的轉嫁，那么“真正的免費”才真正不會得到實現(xiàn)。

　　“真正的免費醫(yī)療制度”之爭，其實就是權利與責任的輕重關系，當公共權力成為服務的義務之后，那么民眾權利才會獲得實現(xiàn)與補強。免費醫(yī)療制度并不是高不可攀的目標，那不過是承載民意的夢想，怎么實現(xiàn)，如何實現(xiàn)，正面回應遠比辯解“真正的免費醫(yī)療制度”概念更符合責任要求。

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