2013-10-28 11:46:13 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
“推進(jìn)城市化建設(shè),不開發(fā)房產(chǎn)業(yè)也不現(xiàn)實(shí)……”26日,第二屆世界浙商大會上,湖南省浙江商會會長徐文忠還沒有說完,便遭到宗慶后的反對:“中國不能再建房子了!”中新網(wǎng)10月27日訊。
“城鎮(zhèn)化”是一個耳熟能詳?shù)母拍。中?012年城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%,與世界平均水平大體相當(dāng),城鎮(zhèn)化取得顯著成效。但同時,也遭受“攤大餅”、粗放發(fā)展等各種詬病。尤其是沒有產(chǎn)業(yè)支撐,沒有人流物流集聚,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)“空城”、“鬼城”現(xiàn)象。因此,許多專家和有識之士深感憂慮,并通過多種形式發(fā)表自己的看法和意見,建議政府采取適當(dāng)措施予以調(diào)整房地產(chǎn)政策,以減少房地產(chǎn)泡沫形成。一向以穩(wěn)健著稱的宗慶后也不由發(fā)出吶喊,房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)形成,中國不能再造房子了。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令此前表示,根據(jù)調(diào)查,目前幾乎每一個大城市附近都要搞一個新區(qū),其規(guī)劃占地和人口甚至于遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過老城區(qū),多地出現(xiàn)了空城,部分城市房產(chǎn)項(xiàng)目的空置率也極高,造成土地資源嚴(yán)重極大浪費(fèi)。
筆者認(rèn)為,相關(guān)專家和企業(yè)家的呼吁并不是無病呻吟,空穴來風(fēng),而且都具有一定的科學(xué)依據(jù),從我們身邊來看,這種現(xiàn)象也隨處可見,不說大中城市,就說縣區(qū)甚至鄉(xiāng)村,許多地方也在占地造城、造街,導(dǎo)致許多農(nóng)民被進(jìn)城、被上樓,按理說,洗腳進(jìn)城,實(shí)現(xiàn)了祖輩們夢寐以求做城里人的夢想,農(nóng)民們該感到高興才對,殊不知由于沒有經(jīng)營項(xiàng)目和固定收入,表面上看變成了城鎮(zhèn)人,實(shí)質(zhì)上生活陷入困境反而不如鄉(xiāng)下人。為此,一些農(nóng)民對此怨聲載道,意見很大。大力發(fā)展城鎮(zhèn)化這本身無可非議,但是好經(jīng)確被一些地方念歪了。從而形成了大量土地被浪費(fèi),大量建設(shè)資金變死錢,農(nóng)民有怨言,政府被養(yǎng)懶的尷尬結(jié)局。這些情況不是地方政府不知道,而知道了為啥還樂此不疲,原因固然很多,但主要在兩個方面,土地財(cái)政和政績作祟。
首先是土地財(cái)政。就目前來說,我國許多地方政府都是吃飯財(cái)政,不要說保增長保發(fā)展,就是保吃飯、保開門、保三公消費(fèi)都捉襟見肘,無奈只好把眼睛盯在賣地上。雖然高層曾三令五申不得在出現(xiàn)地王,可是近日許多地方仍是地王頻現(xiàn)。政府不賣地?zé)o法正常運(yùn)轉(zhuǎn),開發(fā)商買了地,他不搞房地產(chǎn)又買地做啥?這就是一些地方城鎮(zhèn)化方興未艾的根源所在。
其次是政績作祟。由于我們一些地方考察和使用干部往往注重表面政績,那么大搞城鎮(zhèn)化建設(shè)就是最快最好的表達(dá)政績的形式之一,而且還能為政府帶來較高的經(jīng)濟(jì)收益,可謂一舉多得,何樂而不為呢。至于因此帶來的各種弊端就隨它去吧,反正自己能得到提拔重用就行。之所以會出現(xiàn)一些地方官員尤其是主政官員會急功近利,盲目急躁,大拆大建,奧秘主要在此。
針對這種現(xiàn)象,宗慶后說,自己在全國都有工廠,現(xiàn)在不光是城市有空置房,農(nóng)村也有空置房!胺慨a(chǎn)泡沫已經(jīng)形成了,再造房子不得了了。他認(rèn)為,讓兩億六千萬農(nóng)民工從城市里回到家鄉(xiāng)務(wù)工才能真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。他表示,現(xiàn)在浙江的城市化經(jīng)濟(jì)首先是企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展經(jīng)濟(jì)后,農(nóng)民工再就近務(wù)工,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等。雖然,宗慶后是在參加第二屆世界浙商大會上所做的發(fā)言,但是,對全國各地來說,都有一定參考價值。
筆者建議,我們的高層和相關(guān)部門在土地征收上再從嚴(yán)一點(diǎn),房地產(chǎn)調(diào)控政策上再發(fā)力一點(diǎn),干部選拔使用上再科學(xué)一點(diǎn),決策失誤責(zé)任追究力度再大一點(diǎn)。各地出現(xiàn)“空城”、“鬼城”現(xiàn)象就會大為減少,社會才會更加和諧,人民才能安居樂業(yè)。不知領(lǐng)導(dǎo)們以為然乎。
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