群＂智＂群力

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)尚未滿月，“改革試驗(yàn)田里的新變化”層出不窮。與這種“層出不窮”相映照的，是上海高校一個個重量級的為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供智力支持的智庫相繼成立，形成了一個富有活力、機(jī)制創(chuàng)新、資源匯聚、專家集萃的智庫群。

　　你看，在上海財經(jīng)大學(xué)，有上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院暨上海財經(jīng)大學(xué)上海發(fā)展研究院，為建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和上海轉(zhuǎn)型發(fā)展打造思想庫、人才庫和信息庫。在華東政法大學(xué)，有華東政法大學(xué)中國自由貿(mào)易區(qū)法律研究院，下設(shè)金融法律、貿(mào)易法律、投資法律、航運(yùn)法律、知識產(chǎn)權(quán)法律、數(shù)據(jù)分析、市場監(jiān)管法律等7個研究中心。在復(fù)旦大學(xué)，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院啟動了特別的自貿(mào)區(qū)專業(yè)信息平臺——中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專題研究網(wǎng)站，成為全國首個自貿(mào)區(qū)研究專題平臺。在華東師大，有華東師大城市發(fā)展研究院，在其主辦的“中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與城市發(fā)展論壇”上，宣示成為一個重量級上海自貿(mào)區(qū)智庫。我以為，隨著改革的深入，一項(xiàng)項(xiàng)新法規(guī)“投入實(shí)戰(zhàn)”，一個個各具特色的智庫還會應(yīng)運(yùn)而生。

　　它們不是“軋鬧猛”，也不是“趕浪頭”，而是體現(xiàn)了一種立志為“中國經(jīng)濟(jì)升級版”建言獻(xiàn)策的敏銳和睿智。華東政法大學(xué)的7個研究中心，由校內(nèi)外專家組成的專家咨詢委員會，負(fù)責(zé)研究課題的評議和指導(dǎo)，研究院將通過開放共享，聚集校內(nèi)外資源，形成人才、學(xué)科、科研三位一體的新格局，匯聚和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，切實(shí)解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的法律問題。而華東師大，把立足上海特別是自貿(mào)區(qū)研究，同面向長三角及全國開展城市研究結(jié)合起來，準(zhǔn)備通過若干年的努力，成為國內(nèi)一流并與國際接軌的城市學(xué)科群應(yīng)用性研究的重要基地，成為中國城市化進(jìn)程中最具影響力的重要智庫。研究的方向和課題很“實(shí)”，研究的著力點(diǎn)和舉措很“實(shí)”，以我觀之，這也是一種新氣象。

　　智庫，它很容易被人視為“虛事”、“清談”。這是一種誤讀。嚴(yán)格意義上的智庫，不是商業(yè)咨詢公司，不是策劃人，不是游說公司，也不是智囊高參的官方研究機(jī)構(gòu)。當(dāng)今世界，雖然不少智庫都依托于大學(xué)，但它與普通大學(xué)研究所的最大區(qū)別在于：它開展研究的目的不僅在于探討自然與社會發(fā)展的規(guī)律，更重要的是將之轉(zhuǎn)化成可操作的政府或企業(yè)決策。智庫的策略咨詢相當(dāng)宏觀，它體現(xiàn)的是大時代背景下全行業(yè)的嬗變與利益格局的重新劃分。智庫不是“點(diǎn)子大王”式的策劃人，它不擔(dān)負(fù)將某個人或某種產(chǎn)品脫胎換骨的責(zé)任，它需要做的是比較各種決策的可能利弊，提供操作方案以備選。從這個意義上說，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)起步伊始，一個個各具特色的“智庫”如龍騰虎躍，它所產(chǎn)生的的先行先試的作用，將隨著改革的深入而逐漸顯現(xiàn)。

　　上世紀(jì)50年代，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，針對“中國是否會出兵朝鮮”的議題，美國著名的智庫蘭德公司得出結(jié)論：中國將出兵朝鮮。蘭德想將此報告以200萬美元——一架戰(zhàn)斗機(jī)的價格賣給美國對華政策研究室，被婉拒。其后，果然中國出兵朝鮮，美國在朝鮮戰(zhàn)場遭遇大敗，美軍司令麥克阿瑟后來感慨說：“我們最大的失策是舍得幾百億美元和數(shù)十萬美國軍人的生命，卻吝嗇一架戰(zhàn)斗機(jī)的代價�！边@則歷史軼事給人的啟迪，應(yīng)該是多方面的。

　　群“智”群力。一個個智庫爭鋒比銳，不同的信息風(fēng)云際會，不同的技巧繁華薈萃，它們之間產(chǎn)生一種交互作用，就會產(chǎn)生一種系統(tǒng)效應(yīng)。為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供強(qiáng)有力的智力支持，也就是水到渠成了。

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