三大運(yùn)營(yíng)商豈能借垃圾短信牟利？

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　　奚旭初

　　垃圾短信讓用戶煩惱又無(wú)奈。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類垃圾短信來(lái)源不一，有的來(lái)自群發(fā)器，更高級(jí)的來(lái)自移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商。他們不止為發(fā)送垃圾短信提供便利，還為相關(guān)企業(yè)出主意應(yīng)付監(jiān)管。（10月23日《京華時(shí)報(bào)》）

　　所謂垃圾短信即群發(fā)的廣告短信，事實(shí)上已藏污納垢，成為包括詐騙、招嫖以及謠言等垃圾信息的一個(gè)傳播、寄生通道。廣告主群發(fā)垃圾短信，當(dāng)然不是想發(fā)就發(fā)，要是沒(méi)有電信運(yùn)營(yíng)商給其開(kāi)“方便之門”，他們恐怕連一條短信也發(fā)不出去。盡管工信部曾多次發(fā)文，要求開(kāi)展垃圾短信整治工作，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等三大電信運(yùn)營(yíng)商也曾簽署相關(guān)協(xié)議，承諾整治垃圾短信。然而轉(zhuǎn)過(guò)身去，運(yùn)營(yíng)商就將諾言扔在了腦后。

　　電信運(yùn)營(yíng)商不但沒(méi)有積極有效治理垃圾短信，反而支持甚至鼓勵(lì)垃圾短信的傳播。他們不僅為發(fā)送垃圾短信提供便利，還為相關(guān)企業(yè)出主意應(yīng)付監(jiān)管。他們不僅聽(tīng)?wèi){廣告主用群發(fā)器發(fā)送垃圾短信，而且為廣告主提供本來(lái)只供單位內(nèi)部使用的集團(tuán)客戶短信群發(fā)業(yè)務(wù)。不僅如此，電信運(yùn)營(yíng)商還給短信群發(fā)企業(yè)返利，把短信包年費(fèi)用的30%至40%返還，以鼓勵(lì)這些企業(yè)多做類似的業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，超過(guò)三分之二的垃圾短信其實(shí)都是三大電信運(yùn)營(yíng)商自己發(fā)送的，為了自已的利益最終成為了垃圾短信最大的推手。

　　作為國(guó)家骨干通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等都是特殊的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。國(guó)家之所以對(duì)電信領(lǐng)域?qū)嵭袦?zhǔn)入制，原因就在于它們具有一定的社會(huì)公共服務(wù)性質(zhì)，不僅要看其資本條件，還要求其承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)。而現(xiàn)在的問(wèn)題卻是，這些壟斷部門既坐擁壟斷帶來(lái)的天然優(yōu)勢(shì)，又無(wú)所顧忌地“市場(chǎng)化運(yùn)作”──搞違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越成為衡量一個(gè)企業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。只有把財(cái)富與責(zé)任相結(jié)合，才能為企業(yè)帶來(lái)良好的聲譽(yù)。而有財(cái)富沒(méi)有責(zé)任，有資本沒(méi)有道德，有地位沒(méi)有良知，這樣的企業(yè)不可能贏得社會(huì)的尊重。以此為尺度來(lái)衡量，那些電信運(yùn)營(yíng)商是否汗顏？一些企業(yè)口口聲聲說(shuō)要“做大”、“做強(qiáng)”，然而卻不知道“做大”、“做強(qiáng)”不只是量的擴(kuò)張而更是質(zhì)的提升，而成為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)才更是“做大”、“做強(qiáng)”不可或缺的前提。

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