重慶主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán) 迎接新一輪發(fā)展機(jī)遇

　　國(guó)慶長(zhǎng)假前一天，徐清妹匆匆走進(jìn)重慶兩江新區(qū)政務(wù)中心，申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)。該企業(yè)屬外商投資合伙企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)在市工商局登記注冊(cè)，受益于市局充分授權(quán)新區(qū)工商分局，當(dāng)天她就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（10月18日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　我們都知道，今日區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從比區(qū)位、比資源，向比環(huán)境、比服務(wù)轉(zhuǎn)變，“時(shí)間就是效率”、“時(shí)間就是效益”、“時(shí)間就是生命”也成為活生生的現(xiàn)實(shí)。無(wú)論是國(guó)外的還是國(guó)內(nèi)的投資者，都把以政府工作效能為代表的軟環(huán)境，作為投資決策的重要依據(jù)。在這種情況下，各地政府都在積極轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，以改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　也正因如此，作為內(nèi)陸第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，兩江新區(qū)探路行政審批制度改革。9月中旬，重慶市委四屆三次全會(huì)明確，按照“新區(qū)事情新區(qū)辦”原則，將對(duì)兩江新區(qū)最大限度放權(quán)。所謂“放權(quán)”就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不該管的不管，該管的要簡(jiǎn)化流程，管住管好，這是改善軟環(huán)境的治本之策。

　　那么，權(quán)重了，如何用好？事多了，如何辦好？秘訣在職能整合、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變。筆者感到，這種職能整合、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變模式，其可貴之處就在于“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只找一個(gè)人”，有效破解了上層“呆板”、中層“梗阻”、基層“板結(jié)”的現(xiàn)象，既令人感佩，也給人啟迪。

　　實(shí)際上，過(guò)去的一些“慣例”，當(dāng)初也許有其特定的理由，但是隨著形勢(shì)的變化，當(dāng)初即使正確的做法現(xiàn)在也可能已經(jīng)不合時(shí)宜。因而過(guò)去一向如此，不見(jiàn)得現(xiàn)在仍然適用；沿用多年的“慣例”，也未必非照此辦理不可。事事按“慣例”辦，只能導(dǎo)致辦事過(guò)程延長(zhǎng)、辦事效率低下，結(jié)果是投資的商機(jī)丟掉了，發(fā)展的機(jī)遇錯(cuò)過(guò)了。

　　在這個(gè)意義上說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)既是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，又是釋放改革紅利的一記重拳。只要我們拋棄一切不該有的慣例，把該放的權(quán)力放到位，該提供的服務(wù)服務(wù)到位，就能真正釋放既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革紅利，為打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供主要的動(dòng)力，助推重慶加快發(fā)展，奮起趕超。

　�。ㄎ�/林偉）

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