三問休假制度

??? 假日辦就調(diào)休挪假征民意 七成網(wǎng)友吐槽不滿放假安排

??? 八成人對現(xiàn)行放假安排不滿意 長假制度或調(diào)整

??? 多數(shù)人不滿現(xiàn)行放假制調(diào)借周末致連續(xù)多日上班

　　二問：黃金周變黃金“粥”，長假到底要不要？

　　九寨溝滯留了，西湖擠爆了，故宮“超限”了……不是堵在路上就是癱在景區(qū)里，在剛剛過去的這個(gè)國慶長假里，超負(fù)荷運(yùn)行的景區(qū)運(yùn)行成為最大的熱點(diǎn)。黃金周變黃金“粥”，真的都是黃金周惹的禍？專家指出，要為黃金周“解困”，不應(yīng)采用取消長假的懶政思維，堵不如疏，應(yīng)從擴(kuò)容五一等假期著手。

　　記者查閱１９９９年以來媒體關(guān)于黃金周的報(bào)道發(fā)現(xiàn)，最初幾年，黃金周一直是“火而不爆”，２００３年的國慶節(jié)開始，關(guān)于黃金周期間“火爆”“擠爆”“擁堵”的報(bào)道便見諸報(bào)端，到２００８年“五一”黃金周取消后，國慶黃金周的擁堵程度更是直線上升，隨著去年國慶黃金周開始實(shí)行高速公路免費(fèi)通行的政策，多地高速公路和景區(qū)更是直接陷入“癱瘓”狀態(tài)。

　　假日辦在多家網(wǎng)站“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”顯示，多數(shù)網(wǎng)友贊成保留黃金周制度，不少網(wǎng)友還留言要求恢復(fù)“五一”黃金周。

　　世界旅游組織咨詢專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民等均指出，熱門景區(qū)在節(jié)假日屢屢爆棚，其實(shí)是在節(jié)假日集中爆發(fā)的游客需求與給定時(shí)間內(nèi)有限的熱門景區(qū)承載能力之間的供需不平衡，要解決這種供需不平衡，除了要完善景區(qū)的預(yù)警體系，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，更要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)容休假，分散“十一”黃金周的壓力。

　　華東師范大學(xué)旅游系教授樓嘉軍分析指出，“五一”黃金周取消后，不僅對當(dāng)時(shí)已經(jīng)頗為突出的假期游客爆棚現(xiàn)象有抑制作用，同時(shí)也將客流導(dǎo)向“十一”黃金周�！拔逡弧秉S金周多年來已經(jīng)形成了品牌效應(yīng)，恢復(fù)“五一”長假，有助于“十一”黃金周“解困”。

　　樓嘉軍說，所謂“每年長假經(jīng)濟(jì)損失２０００億、應(yīng)取消三天以上假期”的說法，不僅沒有考慮到我國多個(gè)城市人均ＧＤＰ超過１萬美元，國民對旅游消費(fèi)的需求日漸旺盛，也沒有看到長假經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要意義。旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中需要重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈包括餐飲、租車、住宿等數(shù)十個(gè)行業(yè)，還能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)賬不能“只看數(shù)量不看質(zhì)量”。

　　三問：帶薪休假還要等七年　擴(kuò)容假期有多難？

　　專家指出，要回應(yīng)民意“多放假”，在探討如何額外設(shè)定法定假期之余，更重要的是要多管齊下解決現(xiàn)行帶薪休假制度實(shí)行多年卻難以落實(shí)的尷尬現(xiàn)狀。

　　盡管１９９４年頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)法》和２００８年實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》均明確規(guī)定，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假，但由于勞資地位不對等、職場加班文化蔓延等原因，這一制度多年來落實(shí)情況始終不客觀。

　�。玻埃保材昴甑滓豁�(xiàng)由某媒體社會(huì)調(diào)查中心進(jìn)行的調(diào)查顯示，有５０．４％的受訪者直言單位不實(shí)行帶薪休假；有７８．１％的人認(rèn)為，勞資雙方不對等，員工沒有話語權(quán)。一些國外機(jī)構(gòu)所作的全球多國帶薪休假調(diào)查中，中國也屢屢“墊底”。

　　專家指出，要解決有限的公共資源和集中爆發(fā)的居民需求之間的矛盾，擴(kuò)容假期需要科學(xué)精神。一方面是頂層設(shè)計(jì)更為合理、更為現(xiàn)實(shí)的假期安排，另一方面，更要全面落實(shí)和捍衛(wèi)帶薪休假制度，在保障勞動(dòng)者利益的同時(shí)，也分擔(dān)法定節(jié)假日形成的旅游出行高峰期帶來的壓力。

　　樓嘉軍表示，今年初公布的《國民旅游休閑綱要》中提出，“到２０２０年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”，帶薪休假在我國從制度層面已經(jīng)解決，問題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí)。“到２０２０年基本落實(shí)，不等于現(xiàn)在可以空等七年，針對目前我國發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，建議國家借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，就帶薪休假制定相應(yīng)的配套措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分步驟地加以推進(jìn)�！�

相關(guān)內(nèi)容推薦：