菲律賓“8點(diǎn)事實(shí)”都是啥貨色

　　7月15日，菲律賓外交部發(fā)表聲明，表面上是列舉有關(guān)南海問(wèn)題的所謂“8點(diǎn)事實(shí)”，實(shí)際上是繼續(xù)炒作南海問(wèn)題，歪曲事實(shí)，抹黑中國(guó)。

　　第一，極力推卸中斷兩國(guó)磋商的責(zé)任，企圖把臟水潑向中方。菲方聲明承認(rèn)中菲雙方曾就南海爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行多次溝通，但聲稱(chēng)上述磋商17年來(lái)沒(méi)有取得進(jìn)展，其原因在于中方一直堅(jiān)持基于歷史事實(shí)對(duì)于南海擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，菲方在此情況下不可能再繼續(xù)進(jìn)行雙邊磋商。

　　第二，繼續(xù)為推進(jìn)國(guó)際仲裁制造輿論，試圖換取國(guó)際同情。菲方聲明辯稱(chēng)菲方一直希望通過(guò)政治、外交和仲裁等三條軌道處理南海爭(zhēng)議問(wèn)題，但中方?jīng)]有給予積極回應(yīng)，暗示菲方“已為和平解決爭(zhēng)議窮盡一切政治和外交手段”，不得不走國(guó)際仲裁這條路。

　　菲律賓不顧中方反對(duì)，于今年初將南海領(lǐng)土爭(zhēng)議提交給了按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》附件七設(shè)立的仲裁法庭，要求進(jìn)行強(qiáng)制仲裁，其根本目的有兩條：一是幻想通過(guò)國(guó)際仲裁，否定中國(guó)對(duì)南海有關(guān)島嶼的主權(quán)和有關(guān)海域的海洋權(quán)益，永久霸占中國(guó)的島礁并開(kāi)采油氣資源；二是期待在國(guó)際上造成中國(guó)拒絕接受?chē)?guó)際規(guī)則的假象，騙取國(guó)際聲援，對(duì)中國(guó)形成國(guó)際壓力。

　　菲律賓提交的上述仲裁訴訟，涉及的是領(lǐng)土歸屬、海洋劃界、軍事活動(dòng)之類(lèi)的海洋爭(zhēng)端問(wèn)題，而中國(guó)根據(jù)國(guó)際法享有并且早已聲明免受涉及該類(lèi)問(wèn)題的任何國(guó)際司法和仲裁管轄的權(quán)利。菲律賓費(fèi)盡心機(jī)，企圖把兩國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益之爭(zhēng)描繪成可以交由國(guó)際仲裁來(lái)解決的問(wèn)題，片面解讀《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的適用范圍，卻故意回避陸地支配海洋這一國(guó)際法重要原則。也就是說(shuō)，菲律賓企圖靠《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》來(lái)否定中方的南海九段線及對(duì)南海諸島的主權(quán)，這是徒勞的。

　　菲律賓在上述聲明中及此前的一系列有關(guān)南海問(wèn)題的言論中，一再聲稱(chēng)“已窮盡一切政治和外交手段”，一個(gè)主要原因是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第286條規(guī)定，將海洋爭(zhēng)端提交國(guó)際仲裁的前提是雙邊對(duì)話的程序已經(jīng)結(jié)束或用盡，且仍未得到解決。菲律賓為了給尋求國(guó)際仲裁找個(gè)理由，自圓其說(shuō)，就羅列了中菲雙方進(jìn)行的多次對(duì)話并武斷地聲稱(chēng)這些對(duì)話沒(méi)有結(jié)局。

　　事實(shí)是，中方從未關(guān)閉與菲方談判協(xié)商的大門(mén)。中方曾與菲方就中菲南海爭(zhēng)議進(jìn)行過(guò)溝通，達(dá)成了“循序漸進(jìn)進(jìn)行合作，最終談判解決雙方爭(zhēng)議”的重要共識(shí)。不僅如此，中菲雙方還曾于上世紀(jì)末就南海部分海域聯(lián)合海洋地震工作開(kāi)啟了良好合作。中方并于2010年3月和2012年1月先后提出建立“中菲海上問(wèn)題定期磋商機(jī)制”和重啟“中菲建立信任措施機(jī)制”等建議。

　　后來(lái)，菲方錯(cuò)誤判斷形勢(shì)，在黃巖島等問(wèn)題上一再挑起爭(zhēng)端，并在南海問(wèn)題國(guó)際化方面當(dāng)起了“急先鋒”，但在改善對(duì)華關(guān)系、緩和南海局勢(shì)方面卻鮮有動(dòng)作。菲律賓不止一次地拒絕同中方進(jìn)行外交接觸，現(xiàn)在又發(fā)表聲明說(shuō)什么“已不可能與中方進(jìn)行雙邊討論”，再次拒絕外交談判。菲方的言行不僅明顯違背與中方達(dá)成的共識(shí)，而且違背在《南海各方行為宣言》中所做的承諾，理所當(dāng)然地受到中方駁斥和反對(duì)。

　　菲律賓真的以為，靠拼湊所謂“8點(diǎn)事實(shí)”這樣的輿論手段，就能扭轉(zhuǎn)南海問(wèn)題的乾坤？

　　（作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員）

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