山西將出臺(tái)大學(xué)生村官考核辦法　村官脫崗引起重視

　　從今年1月開始到3月底，山西太原要完成對(duì)全市1066名大學(xué)生村干部的考核工作，此次考核的重點(diǎn)是檢查大學(xué)生村干部在崗履職情況，考核成績(jī)將與工資待遇掛鉤。

　　同時(shí)，省委組織部正研究出臺(tái)大學(xué)生村干部考核暫行辦法，這在全國尚屬首例。省委組織部表示，這個(gè)全新的綜合考評(píng)辦法，將是考核大學(xué)生村官的“指揮棒”，成為衡量他們德才的標(biāo)準(zhǔn)。

　　村官脫崗引起重視

　　前段時(shí)間，長(zhǎng)治沁縣組織部門經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貎擅�大學(xué)生村官只在村委會(huì)“掛名”，卻在其他單位上班。相關(guān)部門當(dāng)即作出決定，解除兩人的聘用合同并停發(fā)工資。

　　“這種情況一般發(fā)生在比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，因?yàn)榻煌ú环奖愕纫蛩�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門沒有辦法對(duì)他們進(jìn)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)管。”對(duì)此，太原市委組織部組織指導(dǎo)處處長(zhǎng)侯士君解釋說，“為了女大學(xué)生的安全考慮，離就職村比較近的大學(xué)生村干部，一般都住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦，這樣也方便組織監(jiān)督和工作方便。但很多比較偏遠(yuǎn)的村，由于組織部門不能長(zhǎng)期不間斷監(jiān)督，部分大學(xué)生村官就出現(xiàn)脫崗情況�！�

　　關(guān)于大學(xué)生村官不得脫崗，太原市去年出臺(tái)的《大學(xué)生村干部分配辦法》曾作出明確解釋，并被省委組織部向全省明電轉(zhuǎn)發(fā)，太原市委組織部組織指導(dǎo)處高義元曾表示：“大學(xué)生村官要自覺堅(jiān)守工作崗位，除國家規(guī)定的節(jié)假日外，都要在村(社區(qū))工作，相關(guān)部門也不能以參加中心工作、工作需要等理由借調(diào)、借用選聘人選離開村(社區(qū))從事其他工作�！�

　　民意測(cè)評(píng)村官在崗情況

　　述職報(bào)告會(huì)議一共有30人旁聽，分自我評(píng)價(jià)、工作總結(jié)和民意測(cè)評(píng)三個(gè)步驟。評(píng)委不僅有區(qū)委組織部、街道黨委、村兩委成員參加，很多村民也將參與。作為08屆大學(xué)生村官，趙一錚是第一次參加這樣的考核。讓她感受最深的是個(gè)人談話環(huán)節(jié)。

　　述職報(bào)告結(jié)束后，趙一錚面臨一個(gè)嶄新的考驗(yàn)：民意調(diào)查。太原市小店街道專門成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的大學(xué)生村官考核組，到各村對(duì)村官進(jìn)行實(shí)地考核。民意測(cè)評(píng)的考核目的是大學(xué)生村官的在崗履職情況。

　　趙一錚坦言，這次的考核是她經(jīng)歷過最嚴(yán)格的一次，尤其是民意測(cè)評(píng)�！白钇鸫a能知道你在村民心目中的印象。”趙一錚說。

　　“對(duì)大學(xué)生村官的民意調(diào)查其實(shí)不是首次，但卻是第一次在全市普及�！碧�原市委組織部組織指導(dǎo)處處長(zhǎng)侯士君說，聽取述職報(bào)告和查驗(yàn)工作資料，并不能真正反映本人素質(zhì)和實(shí)際工作能力，最根本的辦法就是走群眾路線。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，太原各縣區(qū)對(duì)大學(xué)生村官民調(diào)方法頗有不同。據(jù)太原市委組織部透露，鼓勵(lì)各區(qū)縣可以“自選動(dòng)作”。而為了不讓民意調(diào)查與民主測(cè)評(píng)范圍重疊，進(jìn)一步鎖定民調(diào)對(duì)象。

　　小店區(qū)隨機(jī)選擇村民進(jìn)行民意調(diào)查，民主測(cè)評(píng)對(duì)象則是村支兩委、黨員代表和村民代表。迎澤區(qū)則采取組織與村民單獨(dú)談話的方法，這個(gè)環(huán)節(jié)沒有大學(xué)生村官的參與，主要是聽取考察對(duì)象外圍的意見，從而調(diào)查大學(xué)生村干部在崗履職情況。在民意調(diào)查表上清楚地顯示出來，盡管有些大學(xué)生村官比較敬業(yè)，但可能是處理事情的思路不妥，一些村民還是不能滿意。這個(gè)民調(diào)的結(jié)果，最后直接影響考核成績(jī)。

　　考核成績(jī)首次與工資掛鉤

　　從2008年開始，山西各地組織部門紛紛成立了大學(xué)生村官管理處，辦公室就設(shè)在組織指導(dǎo)處。

　　據(jù)太原市委組織部組織指導(dǎo)處處長(zhǎng)侯士君透露，大學(xué)生村官工作占了組織指導(dǎo)工作量的一半�！拔覀兊哪康木褪羌皶r(shí)了解大學(xué)生‘村官’在農(nóng)村履行崗位職責(zé)情況，培養(yǎng)造就一支經(jīng)過實(shí)踐鍛煉、素質(zhì)過硬的農(nóng)村后備干部隊(duì)伍�！笔∥�組織部大學(xué)生村干部管理處的工作人員說。

　　按照以往的考核模式，只是單獨(dú)規(guī)定，對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)生村官，作為一個(gè)單獨(dú)表彰項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，“并作為年度重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象”，而對(duì)考核不合格的大學(xué)生村干部卻沒有明確的處罰辦法。

　　在今年的考核中，太原市委組織部專門制定《大學(xué)生村干部工資待遇實(shí)施細(xì)則》。

　　“我們這兩天要向各區(qū)縣征求意見，再進(jìn)一步完善后公布實(shí)施。”侯士君說，細(xì)則的主要內(nèi)容是，把大學(xué)生村干部的考核成績(jī)與工資和待遇掛鉤，“比如太原所有大學(xué)生村干部都是按照全額事業(yè)編制工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的，如果考核合格就會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放13個(gè)月工資，否則就取消一個(gè)月的考核工資，其他相應(yīng)的補(bǔ)貼也會(huì)減少。”

　　對(duì)于“其他相應(yīng)的補(bǔ)貼也會(huì)減少”，侯士君也專門解釋說，大學(xué)生村干部考核不合格，就證明很少做工作，而相應(yīng)的交通、生活、工作補(bǔ)貼就應(yīng)該減少或者扣除，“這樣做的目的主要是督促他們更好工作。”

　　省委組織部大學(xué)生村干部管理處的工作人員告訴記者，山西目前已經(jīng)有近兩萬名大學(xué)生村干部，而且今年還要再招聘一萬名，大學(xué)生村干部的規(guī)模和人數(shù)都是“全國之最”，也是全國注目的焦點(diǎn)。最近省委組織部里正在研究制定《大學(xué)生村干部考核暫行辦法》。

　　據(jù)了解，大學(xué)生村干部暫行辦法將把大學(xué)生村官在崗履職情況做為重點(diǎn)內(nèi)容，在對(duì)以往實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)考核方法進(jìn)行補(bǔ)充和完善。雖然“目前還處于征求意見階段”，但在國內(nèi)已是先行。

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