2022國考申論熱點之”雙減“政策

熱點概況

2021年5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》(以下簡稱《意見》)。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《意見》。

各方觀點

@人民日報：義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)。規(guī)范發(fā)展并非一刀切，政策落地也需看長效。眼下正值暑假，期待“雙減”政策動真格、見實效，切實為家長和學(xué)生減負，有效推進教育高質(zhì)量發(fā)展，真正讓“祖國的未來”全面發(fā)展、健康成長。

@要站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度考量“雙減”工作，要從政治高度認識和對待“雙減”工作，各級黨委政府必須高位統(tǒng)籌，各部門必須通力合作，確保各項舉措切實落地。

深度解析

(一)“雙減”的背景：

近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各地深入開展減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)工作，取得了積極成效。但現(xiàn)在義務(wù)教育最突出的問題之一還是中小學(xué)生負擔(dān)太重，短視化、功利性問題沒有根本解決。一方面是學(xué)生作業(yè)負擔(dān)仍然較重，作業(yè)管理不夠完善;另一方面是校外培訓(xùn)仍然過熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問題尚未根本解決，一些校外培訓(xùn)項目收費居高，資本過度涌入存在較大風(fēng)險隱患，培訓(xùn)機構(gòu)“退費難”“卷錢跑路”等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。這些問題導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負擔(dān)過重，家長經(jīng)濟和精力負擔(dān)過重，嚴重對沖了教育改革發(fā)展成果，社會反響強烈。黨中央對此高度重視，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對“雙減”工作作出重要決策部署，要求從政治高度來認識和對待，從體制機制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

(二)“雙減”的意義

1、在校內(nèi)方面，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。

2、在校外方面，使校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。

3、使學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)有效減輕，教育質(zhì)量進一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

(三)“雙減”的對策

1、提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量：教育部應(yīng)加強對各地的指導(dǎo)，著力完善教育教學(xué)政策保障體系。學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，學(xué)校要開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué)，做到應(yīng)教盡教。學(xué)校不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為，考試成績呈現(xiàn)實行等級制，降低學(xué)生的考試壓力。學(xué)校應(yīng)該嚴肅查處教師校外有償補課，加大教師校外有償補課查處力度，加強師德師風(fēng)建設(shè)，健全教師日常監(jiān)管機制，完善教師師德師風(fēng)考評體系，不斷提高教師職業(yè)素養(yǎng)。

2、減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)：首先減少作業(yè)總量。通過健全作業(yè)管理機制、完善作業(yè)管理辦法、合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)、建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，堅決防止學(xué)生書面作業(yè)總量過多。第二是提高作業(yè)質(zhì)量。通過系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

3、家長配合做好“雙減”工作：家長是孩子言傳身教的老師，履行好法定監(jiān)護職責(zé)至關(guān)重要。家長應(yīng)該密切聯(lián)系學(xué)校，積極參加家長會主動與教師溝通，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心狀況。更新育兒觀念，了解孩子的身心成長規(guī)律，提升自身育人素質(zhì)和能力，理性規(guī)劃孩子未來發(fā)展方向，不盲目送孩子參加校外培訓(xùn)。細心關(guān)注孩子思想情緒變化，傾聽孩子心聲，做孩子的朋友，形成良好溝通互動模式，幫助孩子排憂解難。

4、社會提供教育資源和平臺。一是提供校外活動場所和資源。青少年宮、青少年活動中心、研學(xué)實踐教育基(營)地、博物館等各級各類校外活動場所，要堅持公益性原則，增加開放時間，特別是下午三點半之后、周末、寒暑假等，要向中小學(xué)生開放。二是宣傳科學(xué)教育理念，各類新聞媒體要積極宣傳科學(xué)育人理念，不炒作考試成績排名和升學(xué)率，營造良好社會育人氛圍。

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