2022云南省考申論熱點強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實實施

2022云南省考申論熱點強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實實施

農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(“十四五”，我們這樣開局起步)

一、背景

今年一季度，我國農(nóng)村居民人均可支配收入5398元，扣除價格因素，實際增長16.3%，農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。當前，務(wù)農(nóng)收入、工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，為農(nóng)民收入增長提供了多元化支撐，農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。截至2020年底，農(nóng)村居民人均可支配收入達到17131元，增速連續(xù)11年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距由2019年的2.64∶1縮小到2.56∶1。

二、意義

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值持續(xù)發(fā)力。農(nóng)民增收的步伐更加穩(wěn)健、增收的勁頭更加澎湃、增收的底氣更加充沛。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。不僅利于加快構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。而且利于推進進城鄉(xiāng)融合、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

三、問題

從農(nóng)民工收入分析，農(nóng)民工的收入和家庭保障狀況仍面臨著很多不確定性，如家庭成員健康狀況、天氣和工期的影響，以及討薪難等問題。從農(nóng)民工數(shù)量增減可以看到，農(nóng)民工正從“數(shù)量型壓力”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性壓力”，勞務(wù)行業(yè)正由粗放型發(fā)展走向精致化整合，呈“縱向型”朝上下游發(fā)展。這個過程中，如果農(nóng)民工的技術(shù)能力和創(chuàng)新能力不足，就可能無奈退出市場，收入自然會受到影響。

四、對策

1.農(nóng)民收入增長，來自強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的支持。

扶持農(nóng)民，就要強化對農(nóng)業(yè)的支持，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境，切切實實讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。鞏固并用好確權(quán)成果，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。

2.農(nóng)民收入增長，來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的推進。

富裕農(nóng)民，就要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平，千方百計增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。打好特色牌、優(yōu)質(zhì)牌，成為農(nóng)民持續(xù)增收的底氣。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，提高農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶實現(xiàn)收入。引導(dǎo)小農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。加快建設(shè)通自然村(組)路和村內(nèi)主干道，修通一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路，加強產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，打通倉儲、冷鏈、物流配送從鄉(xiāng)到村的“最后一公里”。

3.農(nóng)民收入增長，來自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實實施。

提高農(nóng)民，就要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，讓農(nóng)民富腦袋，也富口袋。政府和村民可以牽頭成立了合作社，請來農(nóng)技專家，培育出特色產(chǎn)品，帶動村民人均年收入增加，并通過采用契約式、分紅式、股份式聯(lián)結(jié)方式，把產(chǎn)業(yè)增值收益留給農(nóng)民。

4. 農(nóng)民收入增長，來自對接市場，精準培訓(xùn)。

各地各部門要準確研判國內(nèi)國外兩個循環(huán)大局對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整的影響，以更充分更高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，重視合理分化農(nóng)民工異質(zhì)性人力資本，立足雙重轉(zhuǎn)型需要，準確預(yù)估未來農(nóng)民工人力資本競爭程度。要重點通過多元化技能培訓(xùn)提升農(nóng)民工服務(wù)能力，支持農(nóng)民工人力資本回流，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

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