2022國考申論素材積累：鄉(xiāng)村振興的熱詞梳理

2021年2月25日16時，北京市朝陽區(qū)太陽宮北街1號，國家鄉(xiāng)村振興局牌子正式掛出，“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子已經(jīng)摘下。2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。”

鄉(xiāng)村振興的熱詞梳理

1、總目標，總方針，總要求

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。

2、五個振興

要實現(xiàn)這個總要求,關(guān)鍵是要下好鄉(xiāng)村振興先手棋,在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”上先行突破,解決好鄉(xiāng)村振興面臨的各種問題。推動“五個振興”落地落實,各級黨委政府必須強化“主角”意識,整合各部門的力量,推動各級各部門和廣大干部積極參與、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實。要始終圍繞“五個振興”,將其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“關(guān)鍵五步”,創(chuàng)新舉措、強化投入,整合力量、統(tǒng)籌推進,確保各項工作取得明顯成效。

3、有效銜接

2021年“一號文件”針對實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接設(shè)立了5年過渡期，背后實質(zhì)就是要將脫貧攻堅成果基礎(chǔ)打得更牢固、更厚實一些。為此，過渡期內(nèi)的主要幫扶政策總體會保持穩(wěn)定，以防止出現(xiàn)政策“懸崖效應(yīng)”，同時扶貧工作方式也將由先前的集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)化推進。

4、從“輸血”到“造血”

進入脫貧攻堅成果鞏固拓展時期，繼續(xù)采取單向式的全員“輸血”，極有可能在農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)成“等靠要”的觀念與習(xí)慣，形成貧困-扶助-再貧困-再扶助的惡性循環(huán)。因此，要使脫貧攻堅成果從“物理變化”衍生成“化學(xué)反應(yīng)”，從基礎(chǔ)鞏固升級為動能拓展，在實現(xiàn)有效銜接的過渡期內(nèi)必須大力度培植與增強農(nóng)村脫貧地區(qū)和脫貧農(nóng)戶的自身“造血”功能，提升農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)動力。

5、美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是單純搞好鄉(xiāng)村環(huán)境，而是要在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上建設(shè)和諧宜居美麗鄉(xiāng)村;推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，決不能以犧牲鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為代價，而要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互促進。綠水青山就是金山銀山，科學(xué)認識和把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證關(guān)系，將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)有機融合起來，努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相得益彰。

6、鄉(xiāng)村建設(shè)行動

加快推進村莊規(guī)劃工作，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不搞大拆大建。加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

7、農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”

2016年，國務(wù)院頒布《關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，將農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)中的土地承包經(jīng)營權(quán)進一步劃分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，這一意見的出臺在現(xiàn)階段具有非常重要的意義，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。

8、“三治”結(jié)合

黨的十九大以來，有關(guān)鄉(xiāng)村治理方式和路徑的探討、要求與實踐日趨統(tǒng)一，就是要“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。這既是中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要頂層設(shè)計，也是符合鄉(xiāng)村實際、實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的正確路徑，事關(guān)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和億萬農(nóng)民群眾的切身利益，必須在思想認識上高度統(tǒng)一，在治理實踐中堅決貫徹執(zhí)行。

9、制度性供給

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，二要深化農(nóng)村土地制度改革，三要深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，四要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。

10、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，堅決守住18億畝耕地紅線，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。

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