2020年省考申論熱點(diǎn)：正視“入園難”背后的現(xiàn)實(shí)窘境

【熱點(diǎn)背景】

日前，網(wǎng)曝河北石家莊市井陘縣一家幼兒園招生公告中要求家長(zhǎng)提供工資明細(xì)流水。當(dāng)?shù)亟逃�局接受媒體采訪表示，幼兒園此舉是為了核實(shí)家長(zhǎng)的身份，教育局暫時(shí)不會(huì)介入進(jìn)行調(diào)整。據(jù)報(bào)道，該幼兒園主要招收縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)機(jī)關(guān)單位職工子女。一名幼兒園職工介紹，此舉是為避免家長(zhǎng)使用虛假工作證明占據(jù)入園名額。

【熱點(diǎn)聚焦】

“孩子入園先要看家長(zhǎng)的工資單”，類似事件并非首例。其他如入園需提供家長(zhǎng)在常住地3年社保、戶主和房主需是適齡幼兒的第一監(jiān)護(hù)人、第一監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)和戶籍需滿3年以上等等五花八門的入園門檻，令不少家長(zhǎng)叫苦不迭。

針對(duì)各類入園門檻，有人從《勞動(dòng)法》《教育法》等相關(guān)法律法規(guī)層面析其荒唐無(wú)據(jù)，也有人從教育公平的角度呼吁一視同仁。筆者認(rèn)為，入園門檻背后的邏輯根源，還在于學(xué)前教育資源供求失衡的現(xiàn)實(shí)窘境。

“全面二孩”政策實(shí)施后，政府有關(guān)部門在擴(kuò)大學(xué)前教育供給，破解“入園難”“入園貴”方面所作出的努力有目共睹。從出臺(tái)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》等一系列指導(dǎo)意見(jiàn)，到加大專項(xiàng)資金投入，補(bǔ)齊幼兒師范教育短板，鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)展，一個(gè)關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)前教育的社會(huì)氛圍已經(jīng)初步形成。僅去年一年，全國(guó)就增加了普惠性學(xué)位約370萬(wàn)個(gè)。

然而，隨著生育高峰與“二孩政策”疊加效應(yīng)日益凸顯，加之長(zhǎng)期以來(lái)幼兒園建設(shè)欠賬較多，學(xué)前教育發(fā)展不平衡不充分的難題仍未得到完全破解。如何從城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、民辦園規(guī)范化、幼兒教師培養(yǎng)等各方面多措并舉，徹底扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育供需緊張局面，在根本上杜絕類似“入園先看工資單”情況的發(fā)生，需要全社會(huì)再努一把力。

從城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理看，精準(zhǔn)推進(jìn)是關(guān)鍵。按照目標(biāo)要求，2020年，我國(guó)學(xué)前教育的普惠率要達(dá)到80%。從去年1月起，有關(guān)方面啟動(dòng)大規(guī)模專項(xiàng)治理行動(dòng)，要求城鎮(zhèn)小區(qū)按規(guī)劃配建學(xué)前教育設(shè)施，并移交給政府統(tǒng)一管理，辦成普惠性幼兒園。對(duì)未按政策落實(shí)的要全面排查、限期整改。為最終實(shí)現(xiàn)2020年新增普惠學(xué)位400萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室近日專門召開工作會(huì)商推進(jìn)會(huì)，要求各地分類梳理遺留問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題和癥結(jié)，“拿出打攻堅(jiān)戰(zhàn)的氣勢(shì)和決心”，加快推動(dòng)整改落實(shí)。

破解入園難問(wèn)題，必須堅(jiān)持公辦民辦并舉的原則，積極扶持和引導(dǎo)更多的民辦園提供普惠性服務(wù)，今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，一些地方已經(jīng)出臺(tái)了包括財(cái)政補(bǔ)助、租金減免、稅費(fèi)減免、金融支持等一系列政策措施，積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。怎樣在做好階段性扶持工作的同時(shí)，完善支持普惠性民辦園的長(zhǎng)效機(jī)制，是我們面臨的切實(shí)問(wèn)題。這一方面需要遏制一些民辦園片面追求規(guī)模、利潤(rùn)的過(guò)度逐利現(xiàn)象，一方面需要通過(guò)切實(shí)可行的激勵(lì)政策引導(dǎo)民辦園提升普惠性服務(wù)水平，二者缺一不可。

解決學(xué)前教育供需關(guān)系緊張難題，除了硬件設(shè)施的不斷完善，還需要教師隊(duì)伍的軟件保障。如何加快構(gòu)建中職、高職、本科開放式培養(yǎng)，職前、職后一體化教育的通道，拓寬幼師成長(zhǎng)空間，已經(jīng)成為扭轉(zhuǎn)幼師人力緊張的核心問(wèn)題。為此，應(yīng)加快建立幼兒園教師專業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制，健全培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同地域、類型、層面的幼兒教師進(jìn)行全方位、分層次培養(yǎng)，提升幼兒教師的水平。

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本”，學(xué)前教育是重要的社會(huì)公益事業(yè)，唯有社會(huì)各方共同努力，齊抓共管，才能早日擺脫現(xiàn)實(shí)窘境。

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