2021年國考申論熱點：29省上半年GDP公布

一年過半，又到了總結(jié)梳理的時間。尤其是受疫情影響，今年上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)備受關(guān)注。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，全國GDP為456614億元，按不變價格計算，比上年同期下降1.6%。與此同時，各地也陸續(xù)曬出成績單，截至7月22日，共有29個省份公布了上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，只剩下河北和黑龍江兩省尚未揭曉。

那么，這29個省份的具體表現(xiàn)如何?疫情之下，哪些省份展現(xiàn)出了較強的抗壓性?

16省份GDP增速為正，其中湖南最抗跌

從經(jīng)濟體量上看，相較于2019年全年，今年上半年，前六名的位置沒有發(fā)生變化，從高到低依次是廣東、江蘇、山東、浙江、河南和四川。

去年經(jīng)濟總量排第七名的湖北，由于受疫情沖擊最重，被福建、湖南、安徽反超。而除了湖北之外，主要的變化還有，江西反超遼寧，貴州反超山西和內(nèi)蒙古，新疆反超天津。

在疫情“黑天鵝”的影響下，今年省份間GDP的排名大概率會發(fā)生變化。這里的變化不止上述地區(qū)，像陜西、江西、重慶、云南和廣西，GDP都在萬億出頭，相互之間的差距只有千億左右，隨時可能被追趕反超。

從增速來看，29個省份中，半年GDP增速為正的，共有16個，剩下的13個為負增長。其中增速高于1.0%的地區(qū)，有西藏、新疆、貴州、甘肅、湖南、寧夏、青海7個。低于我國上半年GDP增速(-1.6%)，有廣東、湖北、上海、北京、遼寧、內(nèi)蒙古、天津、海南8個。

這幾個增速較快的地區(qū)，都談不上是經(jīng)濟大省，最高的湖南GDP也只能排到全國第八的位置。也正是因為體量不大，在疫情的沖擊下，可以較為靈活地調(diào)整應(yīng)對。

而像廣東這種經(jīng)濟大省，或者上海、天津這種重點一二線城市，疫情的影響波及到方方面面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度也更大，顧及的因素更多，短期的恢復(fù)能力反而要低一些、慢一些。

抗跌省份各有優(yōu)勢

疫情期間，企業(yè)停工停產(chǎn)，經(jīng)濟秩序受到嚴(yán)重影響。無論是疫情防控，還是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對各地都是巨大的考驗。

所以，除了經(jīng)濟體量小便于調(diào)整的宏觀因素外，那些扭負為正、特別抗跌的省份，在應(yīng)對疫情下的經(jīng)濟增長壓力時，往往都擁有一些獨特的優(yōu)勢。

比如西藏和新疆，這兩個地區(qū)本身就是相對獨立的地理單元，經(jīng)濟層面對外分工的依賴度相對更低，在疫情阻斷市場流通的前提下，這種經(jīng)濟發(fā)展模式，反而可以保證生產(chǎn)的連貫性。

而且由于其人口規(guī)模和密度，都要小于絕大多數(shù)省份，疫情中受到的沖擊也相對較小，增速領(lǐng)跑全國并不意外。

寧夏、青海甚至包括甘肅，同樣有疫情壓力相對較輕的因素。事實上，這三個地區(qū)去年的增速，比我國上半年GDP增速(-1.6%)高不了多少。

再看貴州。作為典型的投資驅(qū)動型省份，過去幾年貴州一直是增長明星。上半年固定投資下降4.9%，旅游總收入下降75.2%，但GDP增速依舊達到1.5%。這是因為煤電煙酒四大支柱產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼，且增幅不低，比如煙草制品業(yè)增長7.6%。

對比貴州等GDP排名靠后的省份，經(jīng)濟第一大省廣東的反差有些明顯，上半年GDP同比下降2.5%。

原因在于，一方面外來人口聚集的廣東，前期的輸入風(fēng)險大，導(dǎo)致防控壓力也大，直到現(xiàn)在仍然有較重的國際疫情輸入壓力。這多少會延緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進度和效果。

另一方面，廣東的外貿(mào)依存度很高，在國際疫情和全球貿(mào)易環(huán)境變化的雙重壓力下，外貿(mào)受到較大影響，半年進出口總額同比下降7.1%。由于貨物和人員流通受阻，很多外貿(mào)企業(yè)無法正常接單。

對比廣東，同樣是經(jīng)濟大省的浙江，上半年增速為0.5%，一個重要原因就在于，浙江的數(shù)字經(jīng)濟較為發(fā)達，很多企業(yè)可以遠程辦公。另外，疫情導(dǎo)致的線下消費轉(zhuǎn)為線上消費，擁有諸多電商的浙江同樣是主要受益者。

至于遼寧、內(nèi)蒙古、天津、海南等地，原本就處在轉(zhuǎn)型期，面臨著各種各樣的發(fā)展問題。比如遼寧產(chǎn)業(yè)老化、人口流出，海南房地產(chǎn)依賴過重等，面對疫情的沖擊，難免有進一步下滑的跡象。

這里還得提下湖北。一季度湖北同比下降39.2%，上半年同比下降19.3%，回升了19.9個百分點，可以說恢復(fù)的速度還是相當(dāng)快的。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響各省份的抗壓性

如果分析抗壓性較強和低于我國上半年GDP增速的省份地域分布，可以發(fā)現(xiàn)，疫情下的經(jīng)濟表現(xiàn)，有著較強的地域規(guī)律。

比如半年GDP增速為正的16個省份，大多數(shù)都位于南方地區(qū);增速為負的13個省份，大部分都位于北方。

這符合之前“中國經(jīng)濟真正的差距在南北，不在東西”的判斷。事實上，不只是省一級的比較是如此，在城市方面也同樣如此——上半年天津同比下滑3.9%，不出意外將被南京反超，掉出全國GDP十強，屆時GDP十強將只剩北京一個北方城市。

整體而言，南方的民營經(jīng)濟更發(fā)達，北方更依賴于資源型產(chǎn)業(yè)，國企占比較大，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在疫情中，會影響到各省份的抗壓性。

另一方面，還可以看到，疫情之下，內(nèi)陸省份的經(jīng)濟增速，明顯要快于沿海地區(qū)。比如半年GDP增速超1.0%的地區(qū)，全都位于內(nèi)陸。

其實不只疫情期間，2008年金融危機后，沿海產(chǎn)業(yè)開始向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，大體量的固定投資，加上高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，內(nèi)陸省份迎來了快速工業(yè)化的時期，增長速度力壓沿海省份。

疫情期間，這種增長勢頭得以延續(xù)。除了防控壓力相對更輕，投資拉動效果更顯著等因素以外，更在于一些既有的發(fā)展劣勢，恰恰轉(zhuǎn)化成了抗跌的優(yōu)勢。

比如這些身居內(nèi)陸的省份，原本的外貿(mào)依存度就較低，在全球疫情的沖擊下，受到的影響要小一些，沒有那么多掙扎中的外貿(mào)企業(yè)。

再比如，和廣東、浙江等外來人口聚集地相比，中西部省份很多都是人口凈流出地，就業(yè)群體多為本地或者周邊人口。疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，沿海省份包機包專車接人復(fù)工的時候，這些地區(qū)的就業(yè)者卻可以很方便地回到工作崗位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度要小很多。

所以，上半年正增長的經(jīng)濟增速，固然能夠體現(xiàn)出一定的抗壓性，但這種抗壓性未必是因為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)牢固。增速快慢的變化，也未必意味著全新的局面。它所體現(xiàn)的，更多還是疫情對競爭邏輯的短期重塑。

因此上半年表現(xiàn)好的內(nèi)陸省份，不能被逆風(fēng)增長的表現(xiàn)沖昏頭腦。隨著疫情的結(jié)束，在疫情期間被亮眼增速所掩蓋的一些發(fā)展問題，還是會再次呈現(xiàn)出來。要想延續(xù)增長勢頭，這些省份還是要早日實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

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