兩會(huì)熱點(diǎn):促進(jìn)“新基建”發(fā)展

每年的兩會(huì)都有一些問(wèn)題引發(fā)了大家的特別關(guān)注,這些問(wèn)題往往總結(jié)了人民的心聲、寄托著人民的期待,我們將這些問(wèn)題進(jìn)行深刻評(píng)析,讓我們通過(guò)這些資料對(duì)社會(huì)的認(rèn)知更加全面、深刻、準(zhǔn)確,回顧過(guò)去成績(jī)、展望未來(lái)前景。

兩會(huì)熱點(diǎn):促進(jìn)“新基建”發(fā)展

2020年政府工作報(bào)告提出,“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng) 絡(luò),拓展5G 應(yīng)用,建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車(chē),激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升 級(jí)。”新基建的號(hào)角已經(jīng)吹響,必將成為新動(dòng)能的重要一環(huán),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好更快發(fā)展。

“新基建”這個(gè)詞首次在官方文件上出現(xiàn),是在2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工 作會(huì)議公報(bào)上,2019年全國(guó)兩會(huì),“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019 年政府工作報(bào)告,新基建開(kāi)始起步。2020年3月4日,中共中央政治局常委會(huì) 提出,“加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。2020 年 3 月 6 日,工信部召開(kāi)加快5G 發(fā)展專題會(huì),加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由此,新基建駛 入快車(chē)道。

政策鏈接

加快推進(jìn)社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)支撐體系建設(shè)。依托市大數(shù)據(jù)資源平 臺(tái),全面融合軌道交通、道路實(shí)況、公共衛(wèi)生、食品安全、水電氣、金融、市場(chǎng)監(jiān) 管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源,聯(lián)通市級(jí)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng),建設(shè)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)架 構(gòu)的城運(yùn)中臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市生命體征的全量、實(shí)時(shí)感知,形成應(yīng)用樞紐、指揮平臺(tái)、 賦能載體“三合一”,增強(qiáng)快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處置能力,實(shí)現(xiàn)“一屏觀天 下、一網(wǎng)管全城”。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市,數(shù)字化模擬城市全要素生態(tài)資源。

———《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》

大力支持農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造,培育“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程智能化改造的項(xiàng)目,投資額100萬(wàn)元以上的,政策有效期內(nèi)擇優(yōu)遴選不超過(guò)3個(gè),按 其實(shí)際投資額的30%給予一次性補(bǔ)貼,最高200萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)僅可享受一次 扶持。

———《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)加快“新基建”助力數(shù)字經(jīng) 濟(jì)發(fā)展十條》

社會(huì)聯(lián)系

2020年5月8日,廣州舉行首批數(shù)字新基建重大項(xiàng)目簽約及揭牌活動(dòng),簽 約項(xiàng)目共73個(gè),總投資規(guī)模約1800億元。據(jù)悉,此輪簽約的項(xiàng)目覆蓋人工智 能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字新基建重點(diǎn)領(lǐng)域,既有以5G、云計(jì)算、物聯(lián) 網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目,也有以智慧港口、智慧城市為代表的 融合類項(xiàng)目,更有以華為、百度、京東、云從等為代表的“硬核總部”創(chuàng)新類項(xiàng)目。

在疫情防控取得初步成效后,全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的湖北省武漢市正在不斷尋找 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新機(jī)遇,發(fā)力新基建就是方向之一。今年武漢市5G 基站建設(shè)計(jì) 劃從原來(lái)的1.5萬(wàn)個(gè)增加到了2萬(wàn)個(gè),也帶動(dòng)著產(chǎn)業(yè)鏈上更多企業(yè)加足馬力生 產(chǎn)。同時(shí),中國(guó)聯(lián) 通 也 決 定 將 自 己 合 資 的 智 慧 教 育 公 司 總 部 落 在 武 漢。未 來(lái),將依托5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等多方面創(chuàng)新能力,面向全國(guó)提供5G 遠(yuǎn)程教育等服務(wù)

深度評(píng)析

一、新基建的內(nèi)涵

基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施,是用于保證國(guó)家和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。“鐵公基”為代 表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐;新基建則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代不可 或缺的、建立在新興技術(shù)基礎(chǔ)之上的設(shè)施。

具體而言,“新基建”是指以5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、 城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁為代表的具有乘數(shù)效應(yīng)的戰(zhàn) 略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施。新基建的“新”,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

一是技術(shù)新。新基建主要以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等 新一代信息技術(shù)為依據(jù),為我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提 供需求載體。

二是模式新。新基建加速新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,并催生大量創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè) 形態(tài),擴(kuò)大了新供給,形成新的經(jīng)濟(jì)模式。

三是領(lǐng)域新。新基建不同于以鐵路、公路、橋梁等為主的傳統(tǒng)基建,有全新 的應(yīng)用領(lǐng)域,比如以信息基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建提供更多的是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、平 臺(tái)效應(yīng)和賦能效應(yīng),可以催生一系列新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的大量涌 現(xiàn),如5G 手機(jī)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等。

二、新基建的重要作用

“新基建”之所以迅速成為各界關(guān)注的熱點(diǎn),被視為對(duì)沖疫情影響的重要政策措施,原因就在于:能不能抓住“新基建”的機(jī)遇,一定程度上關(guān)乎我們能否搶 占產(chǎn)業(yè)先機(jī),從而步入創(chuàng)新發(fā)展的快車(chē)道,實(shí)現(xiàn)事關(guān)發(fā)展全局的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.新基建符合智能時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)

目前人類社會(huì)正在步入以人工智能發(fā)明和廣泛使用的智能化時(shí)代,人工智 能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新 型基礎(chǔ)設(shè)施的要求。新型基礎(chǔ)設(shè)施是智能化時(shí)代的標(biāo)配,建設(shè)高水平新型基礎(chǔ) 設(shè)施,既關(guān)系到一國(guó)能否搭上智能化時(shí)代的快車(chē),也關(guān)系到一國(guó)能否占據(jù)世界 科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2.新基建能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以拉動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、人才和知識(shí)等高 級(jí)要素的投入,為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供需求載體,為我國(guó)以創(chuàng) 新為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。2020年4月28日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要加 快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以“一業(yè)帶百業(yè)”,既釋放新興消費(fèi)潛力、促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng),又助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新動(dòng)能,還帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),利當(dāng)前惠長(zhǎng) 遠(yuǎn),說(shuō)明新基建對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

3.新基建是對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)充

新型基礎(chǔ)設(shè)施除了滿足智能技術(shù)開(kāi)發(fā)和智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 智能化水平外,還負(fù)有重大的歷史使命,這就是對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化、智 能化改造,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí),跟上并滿足智能時(shí)代發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施 的要求。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施交叉交融,齊頭并進(jìn),無(wú)疑會(huì)全面提升 中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。如以發(fā)達(dá)通暢的交通體系為支撐,推動(dòng)智慧城市、數(shù) 字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.新基建是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有力抓手

疫情讓我們不得不宅在家中,打亂了人們正常的生活節(jié)奏,而基于生活服 務(wù)的新基建則在疫情期間發(fā)揮了重要的維穩(wěn)作用。如生活服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái) 為居民提供無(wú)接觸外送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等服務(wù);智能化供應(yīng)鏈和物流體系保障了民生物資供給充足、價(jià)格穩(wěn)定等。以在線生活服務(wù)、生鮮電商為代表的新型服 務(wù)業(yè)還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,吸納諸多勞動(dòng)力就業(yè),讓電子商務(wù)成為中小微企 業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的有力依托
 

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