兩會熱點:減稅降費

每年的兩會都有一些問題引發(fā)了大家的特別關注,這些問題往往總結了人民的心聲、寄托著人民的期待,我們將這些問題進行深刻評析,讓我們通過這些資料對社會的認知更加全面、深刻、準確,回顧過去成績、展望未來前景。

兩會熱點:減稅降費

今年兩會政府工作報告中提到要“保障就業(yè)和民生,必須穩(wěn)住上億市場主 體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。”揭示了企業(yè)穩(wěn)定 與就業(yè)、民生的關系,及對社會經(jīng)濟穩(wěn)定的重要作用。在未來一年,政府將繼續(xù) “加大宏觀政策實施力度,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”。在穩(wěn)企業(yè)方面,強調要通過“加 大減稅降費力度,推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本。”“留得青山,贏得未來。”

政策鏈接

為了減輕企業(yè)負擔,繼續(xù)幫助企業(yè)克服困難。今年政府工作報告提出“前 期出臺六月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保 險單位繳費,減免小規(guī)模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛 樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發(fā)展基金、港口建設費,執(zhí)行期限全部延 長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年 為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。”

另外,為了減輕企業(yè)運行成本,還提出了“降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金,鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租,并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。”

社會聯(lián)系

根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會專門成立的課題組,于2月25日至28日通過網(wǎng)上對中國制造業(yè)500強企業(yè)進行的定向問卷調查結果顯示,疫情對企業(yè)一季度的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了顯著不利影響,具體表現(xiàn)在:疫情給50.73%的企業(yè)遭受很大損失,53.28%的企業(yè)一季度營業(yè)收入明顯減少,82.12% 的企業(yè)運營成本增加,97.08%的企業(yè)盈利下滑,61.96%的企業(yè)一季度用工不同程度減少,78.10%的企業(yè)一季度固定資產(chǎn)投資不同程度減少,70.44%的企業(yè)出口不同程度減少,國際訂單的不確定性增加。企業(yè)迫切希望政府精準施策,出臺加大減稅降費力度、降低企業(yè)融資成本等方面的政策措施。

疫情期間,各地政府部門在貫徹中央減稅降費政策的同時,創(chuàng)新方式,多措 并舉,幫助企業(yè)度難紓困。通過減稅降費,為企業(yè)緩解了資金壓力,減輕了運行負擔,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供了助力。

1.四川省達州市稅務局進一步擴大“銀稅互動”(即稅務、銀保監(jiān)部門和銀行 業(yè)金融機構合作,幫助企業(yè)將納稅信用轉化為融資信用,緩解企業(yè)融資難題的 活動)受惠范圍,啟動納稅信用修復機制,將全市“銀稅互動”受惠主體納稅信用 由 A 級和 B級企業(yè)擴大至 M 級企業(yè)及個體工商戶,共為納稅人提供納稅信用 貸款191筆1.06億元,緩解中小微企業(yè)融資難題。其中作為“銀稅互動”產(chǎn)品的 “云稅貸”為萬源市遠蓮礦渣加工有限公司提供102萬元的貸款,解決了運輸費 問題,幫助企業(yè)復工復產(chǎn)順利進行。

2.受惠于減稅降費的政策,浙江雨蘭新材股份有限公司將減稅降費紅利用 于增加研發(fā)投入,經(jīng)過研發(fā),升級了新一代的水性乳膠漆,改良升級后乳膠漆耐 擦洗性更強,生產(chǎn)成本也進一步降低�？蛻魧π庐a(chǎn)品的滿意讓訂單量隨之同比 增加12%,年產(chǎn)值同比增加了11%。這不僅提升了企業(yè)創(chuàng)新能力,也將“環(huán)保 節(jié)能”打造成了企業(yè)最大的特色,為企業(yè)進一步發(fā)展提供了支撐。

深度評析

減稅降費是當下形勢的必要舉措。

一方面,受疫情影響,企業(yè)發(fā)展陷入困境,國家經(jīng)濟形式有待穩(wěn)定。今年一季度,新冠肺炎疫情對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了顯著不利影響,企業(yè)營業(yè)收入明 顯減少、運營成本增加、盈利全面下滑。企業(yè)迫切希望政府精準施策,出臺加大 減稅降費力度、降低企業(yè)融資成本等方面的政策措施。企業(yè)生存關系著就業(yè)穩(wěn) 定,只有保住了企業(yè),才能保住就業(yè);只有保住就業(yè),民眾才有穩(wěn)定的收入,民生 才能得以保障;保障了民生,才能保住經(jīng)濟基本盤。所以說,減稅降費是當下形 勢的必要舉措。

另一方面,這對做好“六穩(wěn)”“六保”工作,完成小康社會建成目標具有重要 作用。在我國,包括中小微企業(yè)在內(nèi),有上億市場主體,它們是經(jīng)濟活力的重要 源泉。其中,龐大的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)“主力軍”,對于穩(wěn)定就業(yè)具有重要 的作用。減稅降費對于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特別是實力不夠雄厚的中小微企業(yè)的穩(wěn) 定發(fā)展具有重要作用。不僅能夠使小微企業(yè)、個體經(jīng)營者得到寶貴的喘息之 機,使其吃緊的現(xiàn)金流資金鏈得以維系,而且也能為其就業(yè)者、個體家庭的收入 來源提供更充分保障。穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)是“六穩(wěn)”“六保”的重要內(nèi)容,正如政府工作報告中所說“守住‘六保’底線,就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求 進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。”所以,減稅降費對做好“六穩(wěn)”“六保” 工作,完成小康社會建成目標具有重要意義。

減稅降費是政府與市場利益的再分配,是政府讓利于市場的體現(xiàn)。

減稅降費意味著政府要減收,而政府工作報告中提出“基本民生支出只增 不減,重點領域支出要切實保障”說明在減收的同時,還要增加對民生及重點領 域的支出。而減稅降費造成的財政不足,政府工作報告中提到,“今年赤字率擬 按3.6%以上安排,財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時發(fā)行1萬億元抗疫 特別國債。”在控制財政赤字的前提下,減稅降費會造成政府財政收支缺口,出 現(xiàn)政府財政緊張的情況。因此,大規(guī)模減稅降費,需要動政府的存量利益,要割 自己的肉,這是一項刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。

面對這樣的情況,今年政府工作報告中提出“一般性支出要堅決壓減,嚴禁 新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。各類結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。各 級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非 急需非剛性支出壓減50%以上。各類結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。 要大力提質增效,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊 要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。”這充分反映出政府讓 利于企業(yè)、讓利于民、讓利于市場的決心.

減稅降費是優(yōu)化營商環(huán)境,降低制度性交易成本的基礎性安排。

減稅降費能夠減少企業(yè)的制度性交易成本(因政府的各種制度所帶來的成 本,可以簡單理解為企業(yè)在遵循政府制定的一系列規(guī)章制度時所需付出的成 本,例如各種稅費、融資成本、交易成本等等都屬于制度性成本)。制度成本高 會使交易的成本變高,不利于市場交易,所以不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。而減稅降費恰恰減少了交易成本,有利于市場交易的進行,所以能夠降低制度性交易 成本。

另外,減稅降費能夠減少對社會上有限資本資源的直接配置,將有限的市 場資源返還給企業(yè),使企業(yè)可以將這些資本資源用于研發(fā)等再生產(chǎn)環(huán)節(jié),不僅 能夠擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,還有利于提高企業(yè)創(chuàng)新能力,對激發(fā)市場活力和社 會創(chuàng)造力具有重要作用。因此,減稅降費有利于優(yōu)化營商環(huán)境(企業(yè)等市場主 體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件),解放和發(fā)展社會生產(chǎn) 力,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動高質量發(fā)展。

綜上,減稅降費這一舉措確實有利于“放水養(yǎng)魚”“留得青山,贏得未來”,是 化解階段困境的技術性策略,更是放眼長遠的戰(zhàn)略選擇

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