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2019海南省考申論熱點解析:五星酒店變“無星”

2019-02-06 11:42:00 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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【背景鏈接】

近年來,從中央到地方各級政府嚴控會議費支出,部分地方政府在會議費管理辦法中作出“限星”的規(guī)定,比如“二、三、四類會議應(yīng)當在四星級以下(含四星)定點飯店召開”。政府的規(guī)定在酒店業(yè)界內(nèi)引起了一些反應(yīng),也催生出了一些應(yīng)對辦法。據(jù)《新京報》報道,在全國多地,部分五星級酒店放棄星級資質(zhì)的復(fù)審,從“五星”變“無星”。今年以來,國內(nèi)“棄星”的10家五星級酒店中,至少半數(shù)為當?shù)卣亩c招待酒店。

【深度解析】

[綜合分析]

在正常的市場環(huán)境中,酒店“追星”才是競爭的取勝之道。因為,酒店的星級標志著建筑設(shè)備、酒店規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平的等級,是一塊顯示實力的招牌。政府會議費支出“限星”,部分五星級酒店隨之“棄星”,從一個側(cè)面反映出“八項規(guī)定”的執(zhí)行力度之大,也是反腐敗的一項成效。由此,不但可以看出政府廉政建設(shè)的決心,也從部分酒店“掛了星就做不下去了”的困境中,看到政府的“限星”已經(jīng)落到了實處。雖然,部分酒店因政府“限星”而“棄星”這一現(xiàn)實,也反映出公款消費的龐大,但也正說明,“八項規(guī)定”搭準了官場積弊的脈,開出了對癥下藥的良方,充分體現(xiàn)了反腐敗的雷厲風行,是行之有效的反腐舉措。

然而,變五星酒店為無星,然后“定點接待”依舊的做法,也印證了現(xiàn)有的財務(wù)約束框架彈性太大,仍給了適用對象極大的回旋空間。任何自上而下的整風行動,都可能被抽離實質(zhì)意義,變成“上有政策下有對策”。

[對策措施]

實際上,酒店用“棄星”曲意迎合政府的“限星”,就酒店方面來說,是想把這種由政府埋單的好生意進行到底。那么,對酒店的“暗度陳倉”,政府部門就有必要在制度上進一步“明修棧道”。

首先,地方政府在會議費管理辦法中的“限星”規(guī)定,不能籠統(tǒng)局限于表面上的星級,而需從會議費的標準上制定具體細則,應(yīng)該按照會議費綜合定額標準選擇合適的場所。只要嚴格把住這一關(guān),哪怕五星級酒店自稱快餐店,只要收費標準不符合會議費綜合定額標準,還是沒有“與政府單位合作”的資格。

其次,是控制會議數(shù)量和規(guī)格。對政府會議費支出“限星”,只是指費用的標準。從五星級酒店寧愿“棄星”也要迎合政府需求來看,來自公款的消費已經(jīng)成了這些酒店的“支柱型生意”。要嚴格控制會議數(shù)量,盡量減少綜合性會議的數(shù)量,能通過發(fā)文部署的工作,不召開會議。合并內(nèi)容相近的會議,提升會議效率、降低會議成本,控制會議會期和規(guī)模。

最后,政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時修正,完善相關(guān)制度。公務(wù)消費的簡樸化、規(guī)范化,終究要以健全的財務(wù)體系兜底,這有賴于一整套完善的預(yù)決算制度、報賬制度以及會計制度等。酒店“棄星”雖然讓人歡喜讓人憂,但這也是一個再接再厲的契機:某項政策在早期執(zhí)行的過程中,難免會出現(xiàn)“一刀切”的情況,而如果在實踐中發(fā)現(xiàn)了問題與漏洞,則可通過修補矯正使之更加有效,逐步完善相關(guān)制度。

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