三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)：曝光“信訪問(wèn)責(zé)”典型案例推動(dòng)務(wù)實(shí)為民

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2016年8月，國(guó)家信訪局向社會(huì)公開(kāi)曝光了5起信訪事項(xiàng)督查問(wèn)責(zé)案例。案件集中反映了多個(gè)省市存在的征地拆遷、環(huán)境污染等領(lǐng)域的問(wèn)題，29名相關(guān)責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。

綜合分析

[綜合分析]

長(zhǎng)久以來(lái)，人們往往談“信訪”而色變。許多人由“信訪”，首先想到的就是人和人的尖銳矛盾、官與民的激烈對(duì)抗，甚至認(rèn)為信訪是“人治”而非“法治”。這一方面與信訪所解決的問(wèn)題本身千頭萬(wàn)緒、利益關(guān)系復(fù)雜有關(guān);另一方面，則是信訪工作的體制機(jī)制不完善、過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)不到位、效率低下造成的。

而此次國(guó)家信訪局公開(kāi)曝光5起案例，恰恰是解決上述問(wèn)題的有益嘗試，取得了良好的社會(huì)和輿論效果。

首先，曝光典型案例有助于加強(qiáng)信訪工作的公開(kāi)度透明度，便于群眾監(jiān)督信訪工作的開(kāi)展落實(shí)情況。陽(yáng)光不僅是最好的防腐劑，更是增進(jìn)老百姓對(duì)政府工作的理解、提升信任的最有效途徑。通過(guò)5起案例，老百姓看到信訪部門(mén)并不是空殼子，不是花架子，為解決問(wèn)題“也是蠻拼的”，心里就踏實(shí)多了。

其次，曝光典型案例、實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明還只是第一步，更重要在于借此倒逼相關(guān)責(zé)任人著手解決問(wèn)題，明確各方責(zé)任，杜絕不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。輕則勸勉談話(huà)，重則紀(jì)委調(diào)查，5起案例無(wú)一例外，突出了對(duì)結(jié)果的重視、對(duì)過(guò)失的追查。同時(shí)，以這些信訪案例為標(biāo)桿，也為解決相同類(lèi)型的糾紛和矛盾樹(shù)立規(guī)范、形成依據(jù)、明確標(biāo)準(zhǔn)，有助于更高效、更快速地解決問(wèn)題，從而形成一套完善的信訪事項(xiàng)督察督辦落實(shí)機(jī)制。

再次，曝光典型案例有助于在實(shí)質(zhì)上化解矛盾，令老百姓打心眼里滿(mǎn)意，同時(shí)樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，教育信訪群眾依法、合理地表達(dá)自己的訴求和建議。借助典型案例，能夠?qū)崿F(xiàn)以案釋法、以案說(shuō)理、以案訴情的最佳效果。正所謂法越講越通，理越辯越明。曝光的典型案例的背后，宣揚(yáng)了只有通過(guò)講事實(shí)、擺道理的方式，才能真正解決實(shí)際問(wèn)題。

最后，從更宏觀的層面來(lái)看，曝光信訪事項(xiàng)督查問(wèn)責(zé)案例是對(duì)我國(guó)信訪制度的創(chuàng)新和完善，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的有益補(bǔ)充。黨的十八屆三中全會(huì)做出全面深化改革的決定中，提出要構(gòu)建“陽(yáng)光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”的總體要求，為新時(shí)期開(kāi)展信訪督查督辦工作提供了指引和方向。只有堅(jiān)持公開(kāi)透明、責(zé)任明確、依法依規(guī)的原則，才能真正發(fā)揮信訪工作的社會(huì)功能，維護(hù)好老百姓的切身利益。

[參考對(duì)策]

總結(jié)：

第一，應(yīng)繼續(xù)完善綜合施策機(jī)制，有效整合信訪資源，搭建起“大信訪”格局。在政府主導(dǎo)、職能部門(mén)各司其職基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索社會(huì)力量參與，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。

第二，解決好群眾合理合法的利益訴求，關(guān)鍵要加強(qiáng)源頭治理，以避免小事拖大，易事拖難，增加后期的解決難度。目前信訪問(wèn)題主要在基層，因此應(yīng)強(qiáng)化基層信訪力量。信訪工作要更注重跟蹤評(píng)估和執(zhí)行效果的反饋，推動(dòng)信訪工作由單一的辦信接訪向兼具分析研判、提出建議轉(zhuǎn)變，把更多的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

第三，要把是否有效解決問(wèn)題和群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)群眾合理合法的訴求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、違法壓制并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益，讓信訪成為紓解社會(huì)矛盾的重要渠道。

（編輯：cbb）