2016-03-11 10:34:34 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:新華社
*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容
保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼
設(shè)區(qū)市地方立法穩(wěn)步推進(jìn) 一批重要法律正抓緊制訂
——全國(guó)人大部分專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
新華社北京3月10日電(記者羅沙、韓潔、李汶羲)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議10日舉行記者會(huì),全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D、全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員袁駟、全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜就人大立法工作相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
已有214個(gè)設(shè)區(qū)市獲批行使地方立法權(quán)
去年修訂的立法法賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜介紹,截至今年2月,全國(guó)27個(gè)省份中,已有24個(gè)省份作出了確定設(shè)區(qū)市行使立法權(quán)的決定,涉及214個(gè)設(shè)區(qū)的市、自治州、地級(jí)市,占到總數(shù)271個(gè)中的79%,6個(gè)設(shè)區(qū)的市已出臺(tái)地方性法規(guī)。
對(duì)于輿論擔(dān)心的擴(kuò)大地方立法權(quán)存在立法重復(fù)、選擇性立法、立法質(zhì)量難以保證等隱憂(yōu),鄭淑娜說(shuō),立法法為此設(shè)立了五道防線,也給設(shè)區(qū)的市規(guī)定了城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)三方面的立法權(quán)限,并強(qiáng)調(diào)不能與國(guó)家的法律、行政法規(guī)包括省里的地方性法規(guī)相抵觸。
鄭淑娜舉例說(shuō),按照行政處罰法規(guī)定,地方性法規(guī)不能設(shè)定限制人身自由和吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定。“即使其他的行政處罰,如果法律、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)這個(gè)處罰做出規(guī)定了,地方性法規(guī)在具體規(guī)定時(shí)必須要在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為種類(lèi)和處罰幅度的范圍內(nèi)做出規(guī)定,這就管住了。”
通過(guò)慈善立法“看住、用好”善款
“善款怎么能夠看住、用好?慈善行為怎么規(guī)范?一靠自律,二靠嚴(yán)管,自律和嚴(yán)管的主要途徑是信息公開(kāi)。”談到本次大會(huì)正在審議的慈善法草案,王勝明表示,慈善法草案在許多方面對(duì)信息公開(kāi)作出規(guī)定。
他說(shuō),慈善組織的生命力在于信息公開(kāi)。慈善法草案根據(jù)不同主體和方式給慈善組織規(guī)定了信息公開(kāi)義務(wù),明確規(guī)定慈善組織必須定期公開(kāi)組織基本情況、慈善項(xiàng)目運(yùn)作情況、募款目的、募集金額和用途等。此外,草案還規(guī)定了信息披露的平臺(tái)和違反信息公開(kāi)義務(wù)的法律責(zé)任。
對(duì)于各界爭(zhēng)議較大的“互聯(lián)網(wǎng)募捐”,王勝明表示,對(duì)此一種意見(jiàn)建議全面放開(kāi),另一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)有所限制。“我贊成有所限制,如果放開(kāi)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展水平和管理水平逐步放開(kāi)。最終如何規(guī)定,要看多數(shù)全國(guó)人大代表的意見(jiàn)。”
土壤污染防治法草案2017年提交常委會(huì),核安全立法正在進(jìn)行中
談到土壤污染防治法立法進(jìn)展情況,袁駟介紹說(shuō),這部法律將建立完善土壤污染防治管理體制,明確政府各部門(mén)的職責(zé)分工;建立健全土壤污染防治調(diào)查和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系;明確經(jīng)濟(jì)政策,加大土壤污染治理資金投入;重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)用地和建設(shè)用地,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全;建立全社會(huì)共同參與機(jī)制。
“目前我們委托環(huán)保部起草土壤污染防治法的建議稿,初步擬訂在今年年內(nèi)環(huán)資委內(nèi)部進(jìn)行兩次初審,2017年提交給常委會(huì),納入到常委會(huì)的立法計(jì)劃,完成提請(qǐng)和審議的任務(wù)。”他說(shuō)。
在回答記者關(guān)于我國(guó)核安全立法的問(wèn)題時(shí),袁駟表示,人們對(duì)核能的利用有一些顧慮和恐懼,需要制定核安全法,依法保障核安全。制定核安全法也是履行我國(guó)對(duì)國(guó)際上的承諾。
“核安全立法已經(jīng)納入立法規(guī)劃,由全國(guó)人大環(huán)資委負(fù)責(zé)提請(qǐng)審議,現(xiàn)在正在進(jìn)程當(dāng)中。”他透露。
電子商務(wù)法已形成草案,中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案10月提請(qǐng)審議
談到電子商務(wù)立法,烏日?qǐng)D透露,電子商務(wù)立法已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃,目前法律草案稿已經(jīng)形成,將盡早提請(qǐng)審議。
烏日?qǐng)D表示,電子商務(wù)立法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任、交易與服務(wù)安全、數(shù)據(jù)信息保護(hù)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及市場(chǎng)秩序、公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容都進(jìn)行了規(guī)范。
烏日?qǐng)D還介紹說(shuō),旨在破解中小企業(yè)融資難、維權(quán)難等困境的中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案已經(jīng)形成,并將于今年10月份提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議。
“修訂草案具體內(nèi)容主要針對(duì)目前中小企業(yè)面臨的融資難、負(fù)擔(dān)重、技術(shù)研發(fā)能力弱以及維權(quán)難、公共服務(wù)機(jī)制不健全等問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行一次比較全面的細(xì)化和補(bǔ)充。”他說(shuō)。
審議改革試點(diǎn)授權(quán)決定“不是走過(guò)場(chǎng)”
“立法要與改革相銜接,要適應(yīng)改革的需要。”在回答“如何保證改革試點(diǎn)授權(quán)有理有據(jù)”的問(wèn)題時(shí),鄭淑娜說(shuō),全國(guó)人大常委會(huì)審議這些授權(quán)決定,“雖然來(lái)得很急,一次會(huì)就通過(guò),但是高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定行使權(quán)利。”
她舉例說(shuō),去年全國(guó)人大常委會(huì)審議關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案時(shí),常委會(huì)組成人員認(rèn)為農(nóng)村土地制度改革要把好關(guān),并在決定中提出了三點(diǎn)要求和三個(gè)底線。“這就看出我們?nèi)舜蟪N瘯?huì)的組成人員在審議過(guò)程中保持了高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。”
“全國(guó)人大常委會(huì)積極推進(jìn)改革,為改革提供法律支撐和依據(jù)。”她說(shuō),“同時(shí),我們嚴(yán)格地依照法律權(quán)限和法律規(guī)定行使這些權(quán)利,并嚴(yán)格監(jiān)督授權(quán)決定的執(zhí)行情況。”
↓↓↓↓2022年國(guó)家公務(wù)員考試相關(guān)推薦↓↓↓↓ | |||
國(guó)考 備考策略 |
國(guó)考 問(wèn)答百科 |
各部委 職位分析 |
萬(wàn)人 模考大賽 |
相關(guān)內(nèi)容推薦:
貼心微信客服
貼心微博客服
公告啥時(shí)候出?
報(bào)考問(wèn)題解惑?報(bào)考條件?
報(bào)考崗位解惑   怎么備考?
沖刺資料領(lǐng)。
10萬(wàn)+
閱讀量150w+
粉絲1000+
點(diǎn)贊數(shù)
國(guó)家公務(wù)員考試公告 國(guó)家公務(wù)員考試大綱 國(guó)家公務(wù)員考試專(zhuān)業(yè)分類(lèi)目錄 國(guó)家公務(wù)員考試職位表 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名入口 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)考條件 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名費(fèi)用 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù) 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名確認(rèn) 國(guó)家公務(wù)員考試準(zhǔn)考證打印 國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)備考 國(guó)家公務(wù)員考試申論備考 國(guó)家公務(wù)員考試考試時(shí)間 國(guó)家公務(wù)員考試考試流程 國(guó)家公務(wù)員考試考試科目 國(guó)家公務(wù)員考試答題須知 國(guó)家公務(wù)員考試考場(chǎng)規(guī)則 國(guó)家公務(wù)員考試真題解析 國(guó)家公務(wù)員考試成績(jī)查詢(xún) 國(guó)家公務(wù)員考試分?jǐn)?shù)線 國(guó)家公務(wù)員面試公告 國(guó)家公務(wù)員面試名單 國(guó)家公務(wù)員考試資格復(fù)審 國(guó)家公務(wù)員考試調(diào)劑名單 國(guó)家公務(wù)員面試技巧 國(guó)家公務(wù)員面試禮儀 國(guó)家公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試 國(guó)家公務(wù)員無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論 國(guó)家公務(wù)員考試體檢考察 國(guó)家公務(wù)員考試錄用公示