時政熱點:讀懂地鐵調(diào)價背后的價改邏輯

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柴秋實

無論價格是漲是落，該有的監(jiān)管，該公開的信息，該跟進的制度，哪一條都不能少

經(jīng)歷“七年之癢”后，北京地鐵票價要告別兩元時代了。

不只公交價格，自價格改革加快步伐以來，油價、水價、電價等涉及公眾生活的諸多方面，總要不時“調(diào)一調(diào)”。甚至有人斷言，“一開聽證會就會漲價”。于是，反感和質(zhì)疑的聲音，撲面而來，好像價格改革就是漲價的另一個馬甲。

價格改革并不意味著一定漲價。國內(nèi)成品油的價格變動就是明證。11月14日，國家發(fā)改委再次下發(fā)通知，下調(diào)汽油和柴油價格。至此，國內(nèi)油價已經(jīng)實現(xiàn)了“八連跌”。

價格改革有利于維護供給端和需求側(cè)的合法權(quán)益，讓生產(chǎn)者和服務提供者的競爭更充分，增強社會資本投資興業(yè)的動力，提供更多的產(chǎn)品和服務供消費者選擇，最終惠民生。

價格調(diào)整之后，受益者所得足以補償受損者的所失，從而讓整個社會的收益都能不斷增大，最終實現(xiàn)整體層面的“共贏”。以北京地鐵此次調(diào)價為例，上浮的收入可以刺激公交運營企業(yè)提高運營積極性，進而改善運營環(huán)境、服務水平，提升公共交通吸引力。北京地鐵也承諾，到2017年，實現(xiàn)5環(huán)內(nèi)步行1公里就能找到地鐵站，更好地滿足公眾的出行需求。

事實上，公眾對于價格調(diào)整越來越抱理解的態(tài)度，很多時候不再一調(diào)即罵了。比如，今年以來醫(yī)保目錄內(nèi)700多種低價藥價格上調(diào)，反應平穩(wěn)。公眾理解，如果不上調(diào)，低價藥將絕跡。而高鐵定價之初被詬病太貴，但現(xiàn)在賣得很好，說明高質(zhì)量的服務能獲得廣泛認可。

如果不調(diào)價，從長期發(fā)展的角度看，低價運營所仰仗的，是政府財政源源不斷的補貼。可是蛋糕就那么大，資源就這么多，財政都用來補公交了，其他公共服務怎么辦?“靠公吃飯”帶來的低效率和浪費問題，又該如何解決?

當然，作為公共產(chǎn)品，城市公交的定價要考慮公益性問題。在價格調(diào)整的過程中，不能忽視對特殊群體權(quán)益的保護。孩子乘車免票身高提高至1.3米，盲殘人士等特定人群免票，還有專門為通勤族定制的階梯折扣優(yōu)惠……這些規(guī)定說明北京這次調(diào)價并非一刀切。

不過，無論價格是漲是落，該有的監(jiān)管，該公開的信息，該跟進的制度規(guī)范，哪一條都不能少。相關企業(yè)有責任也有義務把經(jīng)營情況、財政狀況，完整及時地公開。還得增強公眾的知情權(quán)，擴大輿論監(jiān)督范圍，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和政府規(guī)范的作用。至少我們要知道，每個月多掏的那些錢，是不是真的用在“刀刃”上了?
 

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