2015-07-08 09:05:55 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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“不好意思將公安部門列入黑名單,很難執(zhí)行公安局”看起來像是托詞,卻凸顯出當(dāng)前法院面臨的執(zhí)行難現(xiàn)狀:囿于現(xiàn)行法律規(guī)定,當(dāng)?shù)胤ㄔ簾o法執(zhí)行、不敢執(zhí)行公安機(jī)關(guān)。
據(jù)報道,沈丘縣公安局趙德營派出所民警在一家餐館吃喝賒賬有3萬多元,欠賬至今的十幾年。2014年12月,餐館老板趙明東將沈丘縣公安局告上法庭。2015年4月13日,沈丘縣法院判決公安局十日內(nèi)償還原告趙明東33250元,并支付利息。
但判決下達(dá)3個月后,沈丘縣公安局依舊沒有償還欠款。后在媒體持續(xù)監(jiān)督下,派出所在7月5日履行了判決并通過微博致歉。
令人詫異的是,在沈丘縣法院執(zhí)行庭,一工作人員表示,因?yàn)楸桓媸枪簿,不好意思將其列入黑名單,法院?qiáng)制執(zhí)行起來很難。在外人看來,“不好意思將公安部門列入黑名單,很難執(zhí)行公安局”看起來像是托詞,卻凸顯出當(dāng)前法院面臨的執(zhí)行難現(xiàn)狀:囿于現(xiàn)行法律規(guī)定,當(dāng)?shù)胤ㄔ簾o法執(zhí)行,不敢執(zhí)行公安機(jī)關(guān),而非單純地不好意思執(zhí)行。
對老賴最有震懾力的拒執(zhí)罪,需要由人民法院移送公安機(jī)關(guān),由其決定是否立案偵查,啟動追訴程序。遺憾的是,現(xiàn)實(shí)中,拒執(zhí)罪成了被踢來踢去的皮球,一些地方公安機(jī)關(guān)以各種理由不予受理,縱使執(zhí)行法官千辛萬苦將全部證據(jù)準(zhǔn)備扎實(shí)移送后,公安部門也未必受理案件。于是,有一些地方需要仰仗公安機(jī)關(guān)配合作為的法院,在其面前成了弱勢群體
拒不執(zhí)行生效裁判的老賴行為侵害的是法律尊嚴(yán)、司法權(quán)威及申請人權(quán)益。按照普通法的“發(fā)生在法官眼前的犯罪,是不需要加以證明的”原理,由法院直接受理和審判拒執(zhí)罪也無不當(dāng),何況,擾亂法庭罪就可由法院徑行審判定罪。有必要規(guī)定,被執(zhí)行人超過一定期限未履行義務(wù),申請人就有權(quán)向公安部門報案,要求立案偵查。
如此,只要被執(zhí)行人超過一定期限未履行義務(wù),就會構(gòu)成犯罪,而且,法院可以直接根據(jù)證據(jù)定罪處罰。就不怕派出所等強(qiáng)勢部門還硬撐著當(dāng)老賴,也不怕當(dāng)?shù)胤ㄔ翰缓靡馑紙?zhí)行,受困于執(zhí)行難。
□史洪舉(法官)
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