2014-11-12 14:34:39 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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有一種藍(lán),叫APEC藍(lán)。這是北京人希望APEC會議期間采取的環(huán)保措施能推廣開來的調(diào)侃和期待。
其實(shí),APEC不只是藍(lán)的,APEC是七彩的。中國人自古有“家事國事天下事,事事關(guān)心”的胸懷。北京APEC會議包含多少家事、國事、天下事呢?
APEC是家事
十多年來,APEC的影響已經(jīng)深入到中國老百姓生活的方方面面。比如,智利葡萄酒、新西蘭奶粉等進(jìn)口食品能夠進(jìn)入中國尋常百姓家,APEC就發(fā)揮了作用。自1996年起,中國領(lǐng)導(dǎo)人在APEC會議上多次宣布采取單邊行動降低關(guān)稅,2014年1月1日起,中國對760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率,平均優(yōu)惠度達(dá)60%。由此,中國老百姓漸漸發(fā)現(xiàn)超市里有了好多價(jià)格越來越便宜的“洋”食品。如果能最終建成亞太自貿(mào)區(qū),APEC成員的產(chǎn)品將越來越多進(jìn)入尋常人家,老百姓的衣食住行都會因而獲益。
“互聯(lián)互通”是北京APEC會議另一個(gè)熱門關(guān)鍵詞;ヂ(lián)互通對APEC各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展意義重大。世界銀行的報(bào)告指出,供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的效率每提高10個(gè)百分點(diǎn),就能給APEC的實(shí)際GDP增加210億美元。對于老百姓而言,這也相當(dāng)于創(chuàng)造了成千上萬個(gè)工作機(jī)會。與此同時(shí),APEC推動簽證便利化,這對于老百姓的旅游、求學(xué)、投資、移民都有很多現(xiàn)實(shí)的好處。
相對于這些“看得見”的好處,近年來APEC涉及的一些非傳統(tǒng)安全議題也與老百姓緊緊相連,如反恐、氣候變化、糧食安全、能源安全、傳染病、防災(zāi)減災(zāi)、反腐敗等。老百姓對于公共衛(wèi)生事件極為關(guān)注,近年來,H7N9禽流感、埃博拉等疫情的出現(xiàn),這些問題都牽動著老百姓的神經(jīng)。APEC可以為這些問題提供解決方案。
APEC是國事
時(shí)隔13年后,APEC會議從上海移到北京。13年前,中國加入WTO;13年后,中國從全球化的被動參與者變成積極建設(shè)者。APEC見證了這一歷史巨變。
2008年國際金融危機(jī)以來,全球貿(mào)易格局正在發(fā)生顛覆性的變化,以美國為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家開始發(fā)力重構(gòu)全球貿(mào)易的戰(zhàn)略新規(guī)則,APEC當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)主要是來自于全球貿(mào)易的規(guī)則之爭。從國際貿(mào)易規(guī)則形成和演進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)看,國際貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)建主要由大國發(fā)起,先形成小范圍的核心國集團(tuán),再向多邊協(xié)定擴(kuò)展。在新的全球經(jīng)濟(jì)格局下,近年來,在美國大力推動和主導(dǎo)下,通過貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的融合,涉及國內(nèi)政策、要求更高市場開放度和更高標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易規(guī)則框架開始形成,無論是TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、還是TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定),或是PSA(多邊服務(wù)業(yè)協(xié)定),都是美國主導(dǎo)下的構(gòu)筑全球貿(mào)易新體制,重奪規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的重要一環(huán)。
對此,中國的應(yīng)對是借殼上市、另起爐灶同時(shí)并舉。一方面,中國支持東盟倡導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)計(jì)劃,并接過美國在2006年越南APEC會議時(shí)倡導(dǎo)的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”(FTAAP)計(jì)劃,在北京APEC會議上力推;另一方面提出亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)方案,構(gòu)筑互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,設(shè)立絲路基金。
可以說,APEC會議開啟中國版全球化的APEC路徑。去年印尼APEC峰會上習(xí)近平主席提出21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略和亞投行的建設(shè)建議。今年北京APEC會議主題“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”,將中國的全球伙伴關(guān)系夯實(shí)于亞太地區(qū),其中涵蓋了四大議題:推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長,加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè),以及反腐敗執(zhí)法合作。這不僅可以大大促進(jìn)中國資本輸出、工業(yè)輸出、人民幣國際化、中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級,本質(zhì)上相當(dāng)于以中國為核心進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,并由此通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略向西延伸,形成中國版歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合路線圖。
APEC是天下事
亞太地區(qū)是當(dāng)今世界最有活力的地區(qū)。北京APEC會議不只是關(guān)乎亞太地區(qū)前途、命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也為世界所密切關(guān)注。換言之,亞太夢也是世界夢的重要組成部分。
習(xí)近平主席在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會所作題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想》的主旨演講指出,亞太夢想,就是堅(jiān)持亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識,共同致力于亞太繁榮進(jìn)步;就是繼續(xù)引領(lǐng)世界發(fā)展大勢,為人類福祉作出更大貢獻(xiàn);就是讓經(jīng)濟(jì)更有活力,貿(mào)易更加自由,投資更加便利,道路更加通暢,人與人交往更加密切;就是讓人民過上更加安寧富足的生活。我們要為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出更大努力。我們要共同建設(shè)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系,攜手打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局,不斷發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長新動力,精心勾畫全方位互聯(lián)互通藍(lán)圖。亞太夢想就是為人類福祉作出更大貢獻(xiàn);就是讓人民過上更加安寧富足的生活,讓孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。
中國經(jīng)營亞太,是亞太地區(qū)成為中國崛起之倚重的體現(xiàn);世界聚焦APEC,是亞太地區(qū)成為全球化之希望的象征。
APEC將中國夢升級為亞太夢,并鑄就世界夢。讓我們期待這一天早日到來。(王義桅 作者系中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長、國際關(guān)系學(xué)院教授)
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