穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展（權(quán)威訪談·穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)：怎么看、怎么辦）

作為農(nóng)業(yè)大市、老工業(yè)基地，長春正在全面發(fā)力貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。如何穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石?如何加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換?記者采訪了吉林省委常委、長春市委書記張志軍。

穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石，守好農(nóng)業(yè)基本盤

記者：作為農(nóng)業(yè)大市，長春市將如何扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任?

張志軍：堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，首先要穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石，守好農(nóng)業(yè)基本盤。長春糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的約1.9%�？阜�(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任，長春有能力、有底氣、有信心。

具體講，一是護(hù)好根，保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”，落實(shí)保護(hù)性耕作1057萬畝，建設(shè)3個(gè)“萬畝新型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)”。二是育好種，要實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程，加快建設(shè)公主嶺國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10萬畝北方粳稻制種基地，進(jìn)一步增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新和保障能力。三是穩(wěn)產(chǎn)量，守住耕地紅線，落實(shí)糧食播種面積2390萬畝以上。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不僅要兜住糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的底，更要按下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效的快進(jìn)鍵。我們加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2021年，長春農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上產(chǎn)值同比增長17%。

構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局

記者：長春市在加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面有什么具體舉措?

張志軍：堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，高質(zhì)量是方向。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局。

2021年，面臨多重挑戰(zhàn)，長春工業(yè)運(yùn)行依然比較穩(wěn)健。以轉(zhuǎn)型提速、動(dòng)能換擋，釋放“穩(wěn)”的動(dòng)能，強(qiáng)化“進(jìn)”的支撐。

制造業(yè)智能化。汽車業(yè)加速向電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化方向邁進(jìn)，推動(dòng)汽車業(yè)配套、產(chǎn)能、創(chuàng)新、人才等“六個(gè)回歸”，效果明顯。2021年，紅旗新能源工廠等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，比亞迪動(dòng)力電池等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目相繼落地。長春汽車業(yè)的核心競爭力、產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升，成為工業(yè)抗波動(dòng)、穩(wěn)增長的關(guān)鍵。

新產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�。要實(shí)施“六城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，加快建設(shè)國際汽車城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、“雙碳”示范城、科技創(chuàng)新城、新興消費(fèi)城、文化創(chuàng)意城。構(gòu)建“1+6”產(chǎn)業(yè)體系，即支柱產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)，以及高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新能源、生物醫(yī)藥、光電信息、文化旅游等6個(gè)千億級新產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)業(yè)品牌化。我們出臺(tái)系列提振消費(fèi)政策，培育冰雪經(jīng)濟(jì)、新電商、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)增長點(diǎn)。長春冰雪新天地、天定山滑雪場等主要景區(qū)都已開門迎客，成為冬季旅游的消費(fèi)熱點(diǎn)。2021年長春規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長18.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上。

下好創(chuàng)新先手棋，厚植創(chuàng)新原動(dòng)力

記者：長春市科教資源比較豐富，下一步將如何落實(shí)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求?

張志軍：堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，創(chuàng)新是根本動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須下好創(chuàng)新先手棋，厚植創(chuàng)新原動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

聚焦創(chuàng)新原動(dòng)力的問題，設(shè)立長春市自然科學(xué)基金，實(shí)施汽車自主創(chuàng)新、高速智能動(dòng)車組等重大科技專項(xiàng)，努力攻關(guān)“卡脖子”問題。

聚焦成果轉(zhuǎn)化不暢的問題，引導(dǎo)大企大校大所合作，組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。制定出臺(tái)《長春市科技創(chuàng)新條例》，完善技術(shù)交易市場體系，打造“環(huán)吉大(吉林大學(xué))雙創(chuàng)生態(tài)圈”，形成“科教創(chuàng)產(chǎn)服”一體化“雙創(chuàng)”集聚區(qū)，推動(dòng)更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、形成生產(chǎn)力。

聚焦創(chuàng)新主體生成的問題，2021年有27戶專精特新企業(yè)晉升國家級“小巨人”企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量5年翻3番。

三項(xiàng)舉措，推動(dòng)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

記者：在優(yōu)化營商環(huán)境方面，長春市有何具體打算?

張志軍：實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須把優(yōu)化營商環(huán)境放在突出位置，注重企業(yè)獲得感。具體來看，一是深化改革提效率。以深化商事制度改革為突破口，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”“一件事一次辦”，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“拿地即開工”等創(chuàng)新舉措。1560項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均審批時(shí)限由22.1天壓縮至8.2天。

二是上門服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。持續(xù)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部對接包保企業(yè)，面對面傾聽訴求，整合資源解決問題，平日里“無事不擾”，關(guān)鍵時(shí)“有求必應(yīng)”。

三是練好內(nèi)功強(qiáng)能力。再謀劃一批燃?xì)�、供水、排污等城市更新�?xiàng)目，構(gòu)建供給穩(wěn)定、服務(wù)高效的要素保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，實(shí)施“河河連通”“河湖連通”，更新老城，扮靚新城，讓森林包圍城市，讓綠水環(huán)繞長春。

長春市采取專班服務(wù)機(jī)制，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”項(xiàng)目招商落位機(jī)制，確保2022年開復(fù)工億元以上項(xiàng)目1000個(gè)以上，固投增長10%以上。

《 人民日報(bào) 》( 2022年01月08日 02 版)

原文標(biāo)題：穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展（權(quán)威訪談·穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)：怎么看、怎么辦）

原文鏈接：http://finance.people.com.cn/n1/2022/0110/c1004-32327628.html

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