“一人名下多車(chē)”怎么辦？專家解讀北京新規(guī)

《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)近日發(fā)布。《規(guī)劃》提出加強(qiáng)“一人名下多車(chē)”治理，推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在北京市登記的小客車(chē)有序退出，到2025年，北京市小客車(chē)保有量控制在580萬(wàn)輛以內(nèi)。

“《規(guī)劃》提出控制小客車(chē)保有量，有利于北京交通出行結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為打造便利快捷的地面公交系統(tǒng)和建設(shè)步行及自行車(chē)友好城市提供更加有利的交通發(fā)展條件，而且還可助力‘雙碳’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”北京市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)理事、北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示。

據(jù)北京市人民政府官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至“十三五”期末，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為656.95萬(wàn)輛(其中小客車(chē)527.3萬(wàn)輛)。

為實(shí)現(xiàn)小客車(chē)數(shù)量有序增長(zhǎng)，有效緩解北京市交通擁堵?tīng)顩r，2021年1月1日起實(shí)施的《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)中就明確“一人名下最多一個(gè)指標(biāo)”�！兑�(guī)劃》再次明確加強(qiáng)“一人名下多車(chē)”治理。

對(duì)于此舉，陳艷艷認(rèn)為，這是北京深化實(shí)施交通需求管理，精細(xì)化調(diào)控交通需求的有力措施。“北京市大約有30萬(wàn)人名下有兩輛以上小客車(chē)，這些指標(biāo)占用了大量公共資源，無(wú)論是《規(guī)定》還是《規(guī)劃》，都是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性。”

那名下有多輛車(chē)的人應(yīng)該怎么辦?

“車(chē)輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，車(chē)輛所有人可以一直使用到報(bào)廢，需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。同時(shí)，為方便其家庭成員擁有、使用車(chē)輛，允許名下有多輛車(chē)的個(gè)人，可以向其符合一定條件的配偶、父母、子女轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛，受讓方無(wú)須指標(biāo)證明文件。”陳艷艷說(shuō)。同時(shí)，她強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》規(guī)定北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量實(shí)施的是總量控制，個(gè)人第二輛小客車(chē)退出后的指標(biāo)數(shù)量并不與當(dāng)年指標(biāo)增量直接掛鉤，這一做法可以在一定程度上提升機(jī)動(dòng)車(chē)存量管理政策的靈活性，便于政府根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r對(duì)城市機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施宏觀調(diào)控。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上海、天津、廣州、杭州、深圳、貴陽(yáng)、石家莊等城市也有搖號(hào)、競(jìng)價(jià)等控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的措施，但推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在北京市登記的小客車(chē)有序退出確實(shí)是全國(guó)首次。

“這是對(duì)小客車(chē)擁有指標(biāo)等社會(huì)資源分配公平性的再次思考，也是對(duì)解決大城市病、緩解交通擁堵問(wèn)題的再次思考，更是深入貫徹人文科技綠色的交通發(fā)展理念、積極完善城市交通治理的新思路與新方法。”陳艷艷表示。

在平衡交通擁堵與用車(chē)需求之間，北京小客車(chē)的管理模式也正悄然改變。《規(guī)劃》指出，北京市加快推動(dòng)小客車(chē)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

陳艷艷分析，購(gòu)買(mǎi)管理即通過(guò)指標(biāo)調(diào)控等手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)小客車(chē)總保有量的控制，但城市機(jī)動(dòng)車(chē)出行量不僅與小客車(chē)總保有量相關(guān)，也與居民出行強(qiáng)度相關(guān)，因此購(gòu)買(mǎi)管理并不能根源上解決交通擁堵問(wèn)題，而使用管理的核心在于運(yùn)用科學(xué)的交通需求管理手段，減少城市機(jī)動(dòng)車(chē)出行總量，提高機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)空分布均衡性，這一機(jī)動(dòng)車(chē)管理理念的轉(zhuǎn)變是城市綜合治理水平提升的體現(xiàn)，將進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)資源分配公平，減緩城市擁堵。

原文標(biāo)題：“一人名下多車(chē)”怎么辦?專家解讀北京新規(guī)

原文鏈接：http://www.people.com.cn/n1/2022/0512/c32306-32420163.html

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