“嚴(yán)管”促自律

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　　“企業(yè)信用信息制度的建立，企業(yè)的信用信息情況向社會開放，任何人都可以直接了解和監(jiān)督，這些措施對企業(yè)的自律提出了更高的要求，對于品質(zhì)過關(guān)、信用良好的企業(yè)是一次很好的機(jī)遇；異常名錄和黑名單的設(shè)置，則是對不誠信企業(yè)的一種震懾。”談到注冊資本登記制度改革中的后續(xù)監(jiān)管，臺灣企業(yè)85度C華南區(qū)法務(wù)部負(fù)責(zé)人陳權(quán)說。

　　在注冊資本登記制度改革中，“寬進(jìn)”和“嚴(yán)管”是兩個最大的亮點(diǎn)。改革對市場主體“寬進(jìn)”之后的“嚴(yán)管”作出如下規(guī)定：將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度，使企業(yè)相關(guān)信息透明化；注重運(yùn)用信息公示和共享等手段，大力推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)，完善信用約束機(jī)制，將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規(guī)、處處受限”。

　　按照改革進(jìn)程，3月1日開始，工商部門停止了對企業(yè)的年檢，而改為施行企業(yè)年度報告公示制度。按照該制度，市場主體通過信用信息系統(tǒng)公示年度報告、股東出資情況、獲得資格資質(zhì)等信息；工商部門通過系統(tǒng)公示各類市場主體的登記、監(jiān)管、經(jīng)營異常名錄等信息；任何單位和個人均可查詢。

　　據(jù)了解，市場主體信用信息公示系統(tǒng)是以企業(yè)法人國家信息資源庫為基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，搭建的工商總局和省局兩級信息平臺。該平臺已于3月1日正式上線�！靶庞眯畔⒐�示系統(tǒng)既立足于主體信息的公示，又對主體披露的信息起到監(jiān)督作用，可以有效實(shí)現(xiàn)信息資源的社會共享，將過去單一的部門監(jiān)管擴(kuò)大為全社會各方參與的監(jiān)管�！眹�家工商總局局長張茅說。

　　“從年報公示數(shù)量的逐月遞增，可以看出市場主體自律意識增強(qiáng)�！睆B門市工商局局長陳海疆說。

　　據(jù)介紹，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)自今年1月1日率先實(shí)行商事登記制度改革，年度報告公示制度于3月1日正式實(shí)施。截至6月上旬，已有9.63萬戶市場主體進(jìn)行年報公示，公示率為48%，且公示數(shù)量呈逐月遞增趨勢。

　　為完善信用監(jiān)管制度，近日，國家工商總局先后就企業(yè)公示信息抽查辦法、經(jīng)營異常名錄管理辦法等向社會公開征求意見。其中，企業(yè)公示信息抽查辦法提出，省級以上工商部門根據(jù)公平規(guī)范原則,按照轄區(qū)內(nèi)實(shí)有企業(yè)數(shù)量的3%至5%的比例確定檢查名單。對于檢查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)情形的,企業(yè)未按規(guī)定公示信息的,責(zé)令其在10日內(nèi)履行公示義務(wù)；企業(yè)逾期不履行公示義務(wù)的,將其載入經(jīng)營異常名錄；檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在公示信息隱瞞、弄虛作假情形的,將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。

　　“陽光是最好的防腐劑。”北京大學(xué)法學(xué)院教授蔣大興表示，“除了公開披露信息，登記機(jī)關(guān)還應(yīng)力促企業(yè)征信評級系統(tǒng)的建立，尤其是通過獨(dú)立第三方的征信評級。”（記者 陳郁）

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