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時(shí)政熱點(diǎn):穩(wěn)定政策 深化改革 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

2014-07-22 09:39:11 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  這次中央農(nóng)村工作會議,是黨的十八屆三中全會之后召開的第一個(gè)農(nóng)村工作會議,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的一次重要會議。會議深刻闡述了事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略性、方向性重大問題,全面部署了深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù),提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總要求。這對于統(tǒng)一思想、凝聚共識,加快實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

  進(jìn)入新世紀(jì)以來,“三農(nóng)”快速發(fā)展、持續(xù)向好,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”,農(nóng)民增收有望實(shí)現(xiàn)“十連快”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全線飄紅。站在新起點(diǎn),我們一定要清醒看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是“四化”同步的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻:需求總量剛性增長,資源環(huán)境約束趨緊,確保糧食安全難度增大;村莊空心化、農(nóng)村老齡化,誰來種地問題日益凸顯;經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)深刻變化,農(nóng)村社會管理壓力加大。解決好這些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的重大課題,必須按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求,在全面深化改革中尋求新突破。

  穩(wěn)定政策是前提。35年農(nóng)村改革,一條重要經(jīng)驗(yàn)就是“三農(nóng)”政策深得民心,調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性。新時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,一定要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。堅(jiān)持中央農(nóng)村基本政策不動搖,尤其是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,穩(wěn)定保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系并長久不變,真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。中央鼓勵各地探索創(chuàng)新,先行先試,但要充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,不刮風(fēng),不走偏,這是必須堅(jiān)守的底線。

  改革創(chuàng)新是動力。要立足國情農(nóng)情,順應(yīng)現(xiàn)代化規(guī)律,堅(jiān)決破除不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端。要以解決好地怎么種為導(dǎo)向,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。

  持續(xù)發(fā)展是方向。要更加注重永續(xù)發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,協(xié)調(diào)兼顧高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用,發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn),加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度,建立起農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。

  加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,抓好糧食生產(chǎn)是首要任務(wù)。我們是有13億人口的發(fā)展中大國,保障糧食安全是一個(gè)永恒的話題。雖然全國糧食總產(chǎn)邁上1.2萬億斤臺階,但總體看,糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而思想麻痹,不能因?yàn)榘l(fā)展向好而工作松懈。要堅(jiān)持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,嚴(yán)守耕地紅線,確保谷物基本自給、口糧絕對安全的底線,把飯碗牢牢端在自己手上。

  加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量增加的同時(shí),要下決心抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,確保人民群眾“舌尖上的安全”。要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,優(yōu)先保障和改善農(nóng)村民生,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。

  各地農(nóng)村情況千差萬別,全面深化農(nóng)村改革,要因地制宜、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑,該盡早推進(jìn)的不要拖宕,該試點(diǎn)的不要倉促推開,一步一個(gè)腳印,扎實(shí)有序穩(wěn)步推進(jìn)。

  “三農(nóng)”向好,全局主動。明年是全面深化改革的第一年,是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要舉全黨全國之力持之以恒強(qiáng)農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)村、富農(nóng)民,積極進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

  《 人民日報(bào) 》( 2013年12月25日 01 版)

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