時(shí)政熱點(diǎn):以高效反腐聚合改革正氣

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2014年中央首輪巡視工作日前正式啟動(dòng)。在這一輪巡視中，中央巡視組將對(duì)北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展常規(guī)巡視，同時(shí)對(duì)科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，共巡視14個(gè)地區(qū)和單位。

巡視是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段。黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視巡視工作，中央政治局常委會(huì)三次聽(tīng)取巡視匯報(bào)，習(xí)近平總書(shū)記每次都發(fā)表重要講話，為開(kāi)展好巡視工作指明了方向。圍繞中央要求，巡視工作的方式方法不斷改進(jìn)，特別值得推崇的新舉措包括巡視組組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系不固定、巡視組組長(zhǎng)一次一授權(quán)等，這大大提高了巡視工作的質(zhì)量和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年中央巡視組對(duì)20個(gè)地方、部門(mén)和企事業(yè)單位進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題的有價(jià)值線索比過(guò)去增加5倍。反腐制度創(chuàng)新的威力得到初步彰顯，同時(shí)巡視也越來(lái)越多地進(jìn)入公眾視野。

面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們要始終保持清醒的頭腦，既不能因挖出一大批腐敗分子就驕傲自滿，也不能因凈化了官場(chǎng)的不良風(fēng)氣就偃旗息鼓，相反還要持續(xù)發(fā)力，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。巡視是經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的重要反腐制度，我們不僅要把前兩輪巡視中好的方法和經(jīng)驗(yàn)繼承下來(lái)，同時(shí)也要立足新形勢(shì)不斷實(shí)現(xiàn)巡視制度新的創(chuàng)新。新一輪巡視就體現(xiàn)出了諸多不同之處：一是擴(kuò)大了巡視范圍，巡視對(duì)象增加至14個(gè)，而且做到了對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋；二是拓展了巡視內(nèi)容，在緊扣正風(fēng)肅紀(jì)中心任務(wù)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；三是增加了巡視方式，新實(shí)行的專(zhuān)項(xiàng)巡視重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，可以避免眉毛胡子一把抓，有利于煥發(fā)巡視工作持久活力，進(jìn)一步發(fā)揮其震懾力。

黨的十八屆三中全會(huì)提出了制度反腐的改革路徑，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，要改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果。組織制度的不斷創(chuàng)新，專(zhuān)項(xiàng)巡視的靈活開(kāi)展，使之成為高懸的達(dá)摩克利斯之劍。巡視制度的重要性毋庸置疑，但它只是開(kāi)了反腐制度創(chuàng)新的一扇“小窗”。去年底，中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，這是我國(guó)走向制度反腐的國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)。我們接下來(lái)應(yīng)緊緊圍繞這一規(guī)劃，不斷推進(jìn)反腐制度創(chuàng)新走向深入。要加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能；要推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；要全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋；要健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)。

完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全新時(shí)代背景下我們正在展開(kāi)一場(chǎng)偉大的全面深化改革。然而，我們同時(shí)還面對(duì)著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題依然多發(fā)、有的地方和部門(mén)選人用人問(wèn)題突出、一些黨組織對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，這對(duì)于全面深化改革是顯而易見(jiàn)的挑戰(zhàn)，是必須花大力氣從根源上去解決的頑疾。這迫切需要我們?cè)诜锤瘮〗ㄔO(shè)上有比較大的成效，盡快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，以高效反腐聚合改革正氣，以制度震懾守護(hù)改革成果。

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