2013-12-03 16:23:28 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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南方日報評論員
黨的十八屆三中全會指出,要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領域制度創(chuàng)新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。這是我們黨長期以來反復強調(diào)和踐行的執(zhí)政理念,凸顯了以人為本、以民為先、民生為大的改革取向。
改革開放以來,廣東在發(fā)展經(jīng)濟的同時,高度重視社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東率先制定實施基本公共服務均等化規(guī)劃綱要,突出解決收入分配、住房、教育、醫(yī)療、食品安全、環(huán)境保護等問題;率先實行異地務工人員積分制入戶城鎮(zhèn),大力推行工資集體協(xié)商制度,穩(wěn)步提高最低工資標準,全面落實帶薪休假制度;率先推行“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)新模式,不斷完善扶貧開發(fā)長效機制,更加關心困難群眾的生產(chǎn)生活;率先完善社會建設體制機制,出臺《關于加強社會建設的決定》,制定創(chuàng)建平安廣東行動計劃,健全三級社會工作機構體系。毫無疑問,廣東在推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新方面再次走在了全國前列,基本解決了經(jīng)濟建設和社會建設“一條腿長、一條腿短”的問題,人民群眾的滿意度和幸福感都有了明顯提高。
然而,我們也必須清醒地認識到,我省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大,部分群眾生活仍然困難;發(fā)展普惠型民生福利任重道遠,基本公共服務均等化步伐還有待加快;新一代異地務工人員融入城市的訴求更加強烈,社會治理模式亟待創(chuàng)新。特別是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強,人民群眾對社會不公問題反映越來越強烈。三中全會全面審視和科學分析了我國社會建設的現(xiàn)狀和態(tài)勢,對于這些帶有全國性特征的問題作出了積極回應,強調(diào)要以促進社會公平正義、增進人民福祉為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點,并對教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會事業(yè)的重要領域和重點方面進行了更加深入細致的部署。深入貫徹落實全會精神,就必須大力推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
“更多更公平”地共享發(fā)展成果,既是一種價值理念,也是一種制度安排。在新的起點上全面深化改革,最重要的就是把三中全會的戰(zhàn)略部署落實到位,深化教育領域綜合改革,促進教育公平,統(tǒng)籌資源配置,創(chuàng)建教育強省,爭當教育現(xiàn)代化先進區(qū),打造南方教育高地;健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,堅持就業(yè)優(yōu)先,提升就業(yè)質(zhì)量,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流;深化收入分配制度改革,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局;建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,推進養(yǎng)老保險制度改革,加快城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展,健全符合省情的住房保障和供應體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快公立醫(yī)院改革,取消以藥補醫(yī),理順醫(yī)藥價格,健全全民醫(yī)保體系,鼓勵社會辦醫(yī),允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。
改革如果不能給老百姓帶來實實在在的利益,不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境,甚至導致更多的不公平,就會失去意義,也不可能持續(xù)。為此,我們必須在解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上下功夫,在讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民上下功夫,在增進人民福祉、讓人民過上更好生活上下功夫,這是廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的職責和使命。
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