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改革是不變的主題詞

2014-07-22 14:36:22 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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  35年前,發(fā)端于中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的改革開(kāi)放,如春風(fēng)吹拂大地,改變了中國(guó),影響了世界。

  從那時(shí)起,執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨在自己每屆的三中全會(huì)上,以改革開(kāi)放為主旋律,推出一個(gè)個(gè)事關(guān)全局宏觀戰(zhàn)略的重大決策。

  也正因此,在中國(guó)的政治語(yǔ)匯中,“三中全會(huì)”幾乎成為改革開(kāi)放的代名詞。

  時(shí)代腳步疾速前行。黨的十八屆三中全會(huì)大幕即將開(kāi)啟。

  35年,彈指揮間,8次“三中全會(huì)”,改革,是不變的主題詞。

  35年,櫛風(fēng)沐雨,一路高歌奮進(jìn),改革開(kāi)放,成為中華大地發(fā)展進(jìn)步的力量源泉。

  沖破樊籬 偉大轉(zhuǎn)折

  “這速度真讓人有一種穿越時(shí)空隧道的感覺(jué)!35歲的盧麗今年國(guó)慶節(jié)去泰山旅游,坐上時(shí)速300公里的高鐵,只用1個(gè)多小時(shí)就從北京到了山東。

  盧麗并不知道,在她出生的1978年,中國(guó)旅客列車的平均時(shí)速僅為43公里。

  那時(shí)的中國(guó),慢的遠(yuǎn)不只是火車的時(shí)速。剛剛結(jié)束十年浩劫的中國(guó),國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣,貧困人口高達(dá)2.5億,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越拉越大。

  一個(gè)沉重的問(wèn)號(hào)擺在執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人面前:中國(guó)向何處去?

  危機(jī)的深處是轉(zhuǎn)機(jī)。

  1978年11月10日,中共中央召開(kāi)工作會(huì)議。這次歷時(shí)36天的會(huì)議原本準(zhǔn)備討論經(jīng)濟(jì)工作,最終開(kāi)成了一次全局性的撥亂反正的會(huì)議。

  12月13日,復(fù)出不久的鄧小平同志在會(huì)上發(fā)表了著名的講話:《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》。

  “一個(gè)黨,一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國(guó)!薄叭绻F(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送!

  “國(guó)內(nèi)的困局,外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力,促使我們必須要改革開(kāi)放,要尋找一條新的建設(shè)社會(huì)主義、使國(guó)家繁榮富強(qiáng)的道路!鼻迦A大學(xué)教授胡鞍鋼說(shuō)。

  1978年12月18日,一個(gè)彪炳史冊(cè)的日子。中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)隆重召開(kāi)。全會(huì)確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線,果斷停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào),作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。

  這是一次偉大的轉(zhuǎn)折。黨的十一屆三中全會(huì)喚醒了古老的中國(guó),推開(kāi)了中國(guó)走向改革開(kāi)放的大門(mén)——

  發(fā)祥于安徽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,四川等地的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn),兩天半建起一層樓的“深圳速度”,蛇口工業(yè)區(qū)喊出的“時(shí)間就是金錢(qián)、效率就是生命”的口號(hào),北京前門(mén)二分錢(qián)的大碗茶……從農(nóng)村到城市,從集體到個(gè)人,一股股強(qiáng)大的改革氣旋噴涌而出。

  成功開(kāi)辟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期、成功探索了中國(guó)特色社會(huì)主義新道路。正因如此,黨的十一屆三中全會(huì)成為30多年來(lái)中外媒體提及最多的歷史事件之一。

  隨著改革的不斷推進(jìn),黨中央審時(shí)度勢(shì),及時(shí)提出要對(duì)束縛生產(chǎn)力解放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。

  1984年10月,一份系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制改革方案提交到了十二屆三中全會(huì)上。這次會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念,確認(rèn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。

  “十二屆三中全會(huì)通過(guò)的決定,體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)始由農(nóng)村走向城市和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。”中央文獻(xiàn)研究室研究員楊光說(shuō)。

  國(guó)有企業(yè)股份制改革起步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”載入憲法、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、對(duì)外開(kāi)放14個(gè)沿海港口城市……

  十二屆三中全會(huì)后,經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,改革開(kāi)放全面展開(kāi),黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路取得了重大突破,開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

  1988年9月,鑒于當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,黨的十三屆三中全會(huì)決定對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行治理整頓。

  改革開(kāi)放頭十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)加速發(fā)展的飛躍期,國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番,綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階。改革開(kāi)放成功地讓中國(guó)跨越了溫飽,開(kāi)始向著實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)邁進(jìn)。

  標(biāo)定方位 重大突破

  “下!保~典里的一個(gè)釋義是:放棄原來(lái)的工作而經(jīng)營(yíng)商業(yè)。

  改革開(kāi)放之初,貧窮讓中國(guó)人燃起對(duì)富裕的渴望。許多人放棄黨政機(jī)關(guān)的“鐵飯碗”“金飯碗”,“撲通一聲”投身商海。

  作為早期下海者,北京數(shù)銀英才企業(yè)管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)胡衛(wèi)東深有體會(huì)地說(shuō):“說(shuō)小了是個(gè)人對(duì)生活的重新定位,往大說(shuō),就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的糾結(jié)沖撞!

  個(gè)人的命運(yùn)折射出時(shí)代的巨變。

  “計(jì)劃與市場(chǎng)”“姓‘社’還是姓‘資’”,這個(gè)羈絆中國(guó)改革的歷史性難題,1992年的春天給出了全新的答案。

  “社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)!编囆∑揭暡炷戏綍r(shí)發(fā)表的重要談話,在事關(guān)中國(guó)道路向何處去的又一重大歷史關(guān)頭,為全黨指引了方向。

  改革開(kāi)放醞釀著重大突破。

  同年6月9日,江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班的講話中,針對(duì)建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題,明確表示傾向于使用“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的提法。

  從“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”互斥不容,到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,再到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,14年的艱辛探索,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革終于找準(zhǔn)了自己的方位。

  堅(jiān)冰又一次被打破。1993年11月召開(kāi)的十四屆三中全會(huì),審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建起基本框架。

  “把社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起,這是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉!敝醒朦h校教授辛鳴說(shuō)。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步入新階段。一場(chǎng)波瀾壯闊的制度變革,由此開(kāi)啟。

  國(guó)有企業(yè)改革全面推開(kāi)。制定公司法、實(shí)行資產(chǎn)重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  非公經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展。1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案中,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位從公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”上升為“重要組成部分”。

  財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、投資、住房等方面的改革漸次推進(jìn),金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)信息市場(chǎng)開(kāi)始形成……

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)如破竹,以前所未有的深度和廣度影響著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,也為抓住并用好新世紀(jì)頭一二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  溫飽解決的中國(guó),僅用了不到十年就基本實(shí)現(xiàn)了總體小康,向著全面小康闊步邁進(jìn)。

  不到十年!中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1992年的不到2.7萬(wàn)億元,猛增到2000年的8.9萬(wàn)億元。人均達(dá)到7858元,提前實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的預(yù)期目標(biāo);主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列,商品短缺狀況基本結(jié)束;商品市場(chǎng)中的市場(chǎng)調(diào)節(jié)比重不斷加大,社會(huì)商品零售環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)資料出廠環(huán)節(jié),市場(chǎng)調(diào)節(jié)比重分別高達(dá)95.8%、92.5%和87.4%……

  不僅是數(shù)字的跳躍,還有思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活方式的深刻變革。中國(guó),不可逆轉(zhuǎn)地融入浩浩蕩蕩的世界潮流。

  “正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),人民生活水平顯著提高,將國(guó)家和民族的發(fā)展帶入了一個(gè)新境界。”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。

  轉(zhuǎn)型升級(jí) 科學(xué)發(fā)展

  2001年11月10日,隨著一聲槌響,世界貿(mào)易組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席卡邁勒宣布中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員。這是世界對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的認(rèn)可。

  開(kāi)放的時(shí)序由不確定變?yōu)榇_定,改革的步伐必須加快。

  “中國(guó)號(hào)列車”帶著發(fā)展的喜悅與成長(zhǎng)的煩惱駛?cè)胄率兰o(jì)——

  經(jīng)濟(jì)增速保持高位,自主創(chuàng)新卻明顯不足;生活水平普遍提高,收入分配差距也逐漸拉大;民主法制建設(shè)成效顯著,社會(huì)管理則缺乏經(jīng)驗(yàn)……

  2003年,中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值跨過(guò)1000美元大關(guān),“黃金發(fā)展”與“矛盾凸顯”相互交織。

  大轉(zhuǎn)折就是大機(jī)遇。

  “縱觀全局,21世紀(jì)頭一二十年,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期!薄袊(guó)共產(chǎn)黨人冷靜觀察、深邃思考、總攬全局,對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷。

  一面是機(jī)遇,一面是挑戰(zhàn)。“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展?”新的課題再次擺到了全黨面前。

  2003年10月,黨的十六屆三中全會(huì)召開(kāi),胡錦濤同志作了重要講話,強(qiáng)調(diào)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

  十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,明確了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從“建立”到“完善”,映照出十年間中國(guó)改革開(kāi)放呈現(xiàn)的新進(jìn)展,遇到的新問(wèn)題;

  這是改革目標(biāo)的又一次部署,這是改革之路的再一次出發(fā)。

  此后的十年,科學(xué)發(fā)展旗幟下的中國(guó)改革,看似靜水深流,實(shí)則動(dòng)人心魄:

  ——“發(fā)展計(jì)劃”變?yōu)椤鞍l(fā)展規(guī)劃”,“又快又好”變成“又好又快”,“人均”取代“總量”,“質(zhì)量”重于“數(shù)量”,改革發(fā)展思路發(fā)生根本轉(zhuǎn)變;

  ——教育改革大膽突圍,醫(yī)療改革破冰前行,社會(huì)保障愈發(fā)完善,以人為本的民生本色成為改革主旋律;

  ——推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,修訂完善法律法規(guī),著力啟動(dòng)司法改革,追求公平正義讓改革更具底氣;

  ——始終心系農(nóng)村發(fā)展,繼黨的十五屆三中全會(huì)后,時(shí)隔十年,2008年10月召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)再次通過(guò)有關(guān)農(nóng)村改革的決定,為全面推進(jìn)改革開(kāi)放奠定了重要基石。

  十年改革發(fā)展,從有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊到抗擊特大自然災(zāi)害取得勝利,中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  十年改革發(fā)展,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,中國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力日益提升。

  十年改革發(fā)展,從城鎮(zhèn)居民廣泛獲得社會(huì)保障到廣大農(nóng)民種田不再交稅,中國(guó)人民的生活水平顯著提高,改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

  中國(guó)共產(chǎn)黨用理論與實(shí)踐反復(fù)昭示:中國(guó)過(guò)去的快速發(fā)展,靠的是改革開(kāi)放;中國(guó)未來(lái)的發(fā)展,也必須靠改革開(kāi)放。

  全面深化 走向復(fù)興

  再過(guò)幾天,中國(guó)共產(chǎn)黨又將迎來(lái)一次三中全會(huì)——十八屆三中全會(huì)。此時(shí),中國(guó)改革開(kāi)放已走過(guò)整整35年。

  35年接力奮斗,35年碩果累累。

  數(shù)字是明證:142倍——從1978年到2012年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到52萬(wàn)億元;187倍——進(jìn)出口總額從206億美元提高到38668億美元;71倍——全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到24565元;59倍——農(nóng)民人均純收入從134元增加到7917元……

  深化改革已成共識(shí),推進(jìn)改革挑戰(zhàn)重重。

  深水區(qū)、攻堅(jiān)期、硬骨頭,一連串的改革難題無(wú)法回避。

  在胡鞍鋼看來(lái),“改革從來(lái)都不是單向度的。改革是錯(cuò)綜復(fù)雜、牽一發(fā)而動(dòng)全身的。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū),這一點(diǎn)尤為明顯!

  回顧過(guò)往,審視未來(lái),“中國(guó)道路”領(lǐng)航者清醒自信:改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

  今天,距離2020年全面建成小康社會(huì)還有7年,距離實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)也只有30多年。曾經(jīng)的愿景已經(jīng)變?yōu)榫o迫任務(wù)。

  時(shí)不我待,使命艱巨。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨全國(guó)發(fā)出了全面深化改革開(kāi)放的宣言書(shū)、動(dòng)員令,表達(dá)了以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革開(kāi)放的決心與信心。

  黨的十八屆三中全會(huì)前舉行的兩次中央政治局會(huì)議已釋放出強(qiáng)烈的全面深化改革的信號(hào)——必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  “新一輪改革要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)或突破口,使新體制、新機(jī)制能夠盡快并有效運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而把發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)不斷地發(fā)掘出來(lái)!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō)。

  11月2日,在會(huì)見(jiàn)21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí),習(xí)近平總書(shū)記再次向國(guó)際社會(huì)鄭重宣示——

  “中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖。中國(guó)越發(fā)展,就越開(kāi)放,中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不可能關(guān)閉。改革開(kāi)放永無(wú)止境,只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。再過(guò)幾天,我們就要召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì),提出綜合改革方案,就全面深化改革進(jìn)行總體部署!

  從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì),又是一個(gè)收獲的季節(jié)。黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民將開(kāi)始全面深化改革的新出發(fā),把光榮與夢(mèng)想鐫刻在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新的征程上。(新華社記者霍小光、趙超、安蓓)

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