時(shí)政熱點(diǎn):讓人民在司法案件中感受到公平正義

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讓人民在司法案件中感受到公平正義

——七論貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神

南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

黨的十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度作出的重要戰(zhàn)略部署。

司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革取得了重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，我國(guó)司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題”。十八大之后，司法改革的藍(lán)圖已經(jīng)愈來(lái)愈明晰。維護(hù)司法公正和確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)是我國(guó)司法改革的基本目標(biāo)，去除司法體制的行政化傾向是改革的基本路徑。

廣東作為改革開(kāi)放的前沿陣地，責(zé)無(wú)旁貸地要在深化司法體制機(jī)制改革上走在全國(guó)前列。事實(shí)上不少地方法院已進(jìn)行了不少有益的探索，深圳福田區(qū)法院、佛山中院正在推進(jìn)審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革，讓法官通過(guò)自己的司法理性、司法邏輯、司法倫理，獨(dú)立行使審判權(quán)。在選任審判長(zhǎng)開(kāi)始之前，便已經(jīng)采取了過(guò)問(wèn)案件登記制度等阻擊外界干預(yù)法官斷案的機(jī)制，在一定程度上阻嚇外界對(duì)于案件的非正常因素插手。司法改革的目標(biāo)正是讓法官與法院在獨(dú)立地享有權(quán)力的同時(shí)，亦獨(dú)立地承擔(dān)著相應(yīng)的義務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，司法是否專業(yè)、審判是否獨(dú)立，將決定著司法體系、法院、法官能否得到人民的信賴。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，固然需要中央進(jìn)行大的框架內(nèi)的頂層設(shè)計(jì)，也同樣需要各級(jí)各地司法部門(mén)通過(guò)不懈探索提供實(shí)踐樣本。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)法治離不開(kāi)司法隊(duì)伍的成熟與壯大，司法者從業(yè)素質(zhì)的提高是獨(dú)立行使審判權(quán)與檢察權(quán)的有力保障。法官必須職業(yè)化，并通過(guò)自己的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、思考，積累形成良好的司法素養(yǎng)。

十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)。十八大以來(lái)，廣東政法各部門(mén)積極發(fā)揮“試驗(yàn)田”、“先行者”作用，繼續(xù)大力推動(dòng)以司法公開(kāi)促司法公正的各項(xiàng)改革。全省各級(jí)檢察院全部建立了案件查詢機(jī)制，還積極推行了檢察文書(shū)說(shuō)理制度和申訴案件公開(kāi)審查制度，努力從源頭上減少和化解涉檢信訪。2011年，廣東高院先后制定了《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于在全省法院進(jìn)一步推進(jìn)司法公開(kāi)的意見(jiàn)》以及庭審公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)和文書(shū)上網(wǎng)等16個(gè)配套《實(shí)施辦法》，以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，規(guī)定法院工作應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的一律對(duì)外公開(kāi)。為建立司法公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，廣東高院將司法公開(kāi)列為全省法院綜合考核內(nèi)容。司法權(quán)威是建立在公眾參與和監(jiān)督的基礎(chǔ)上的；司法越透明，公眾就越信賴，司法就越具有權(quán)威。這正是司法改革努力的方向。讓當(dāng)事人在司法過(guò)程中感受到公平正義，必須摒棄“司法神秘主義”，不僅要注重公開(kāi)的數(shù)量，更要注重公開(kāi)的質(zhì)量；不僅要敞開(kāi)法庭大門(mén)，還要?jiǎng)?chuàng)造和利用好多元的司法公開(kāi)載體；不僅要公開(kāi)庭審過(guò)程和結(jié)果，還要公開(kāi)裁判依據(jù)和理由。三中全會(huì)《決定》所提出的“增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性”要求，正是為了從根本上提高司法公開(kāi)的質(zhì)量，以回應(yīng)民眾對(duì)于司法公正日益迫切的要求。

公正司法是法治中國(guó)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是中國(guó)夢(mèng)不可或缺的重要內(nèi)容。沒(méi)有公正司法，就沒(méi)有社會(huì)的公平正義；沒(méi)有社會(huì)的公平正義，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。為此，我們必須在司法體制改革的道路上大踏步前進(jìn)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

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