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十八大報(bào)告熱點(diǎn)系列解讀:市場(chǎng)與法制

2013-04-03 14:55:24 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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  2013年春季公務(wù)員考試即將舉行,針對(duì)申論復(fù)習(xí)沖刺,華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家對(duì)十八大報(bào)告中的申論出題點(diǎn)做出全面深度解讀。本文為系列解讀之一“市場(chǎng)與法制”,供廣大考生復(fù)習(xí)參考。

  【深度解讀范文】

  實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等須完善法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

  《人民日?qǐng)?bào)》昨日刊發(fā)調(diào)查報(bào)道,講述弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)。接受調(diào)查者說(shuō)苦累都不怕,最怕的是沒(méi)機(jī)會(huì)。有專家稱,弱勢(shì)群體之所以弱勢(shì),一個(gè)重要原因是權(quán)利表達(dá)不暢甚至不通,主流的話語(yǔ)體系中沒(méi)有他們的地位。

  “不怕苦,就怕沒(méi)機(jī)會(huì)”,弱勢(shì)群體的這句感嘆從字面上分析當(dāng)有兩層含義。一是當(dāng)前社會(huì)創(chuàng)造出的“機(jī)會(huì)”太少,但這明顯與現(xiàn)實(shí)不相匹配。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30余年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)的潛力讓世界為之看好,無(wú)數(shù)創(chuàng)富的神話每天都在吸引公眾的眼球,怎能說(shuō)個(gè)體成員向上的“機(jī)會(huì)”不多呢?二是隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會(huì)已經(jīng)創(chuàng)造出了很多“機(jī)會(huì)”,但由于各種原因,“機(jī)會(huì)”的分配機(jī)制出現(xiàn)了問(wèn)題,弱勢(shì)群體所能得到的“機(jī)會(huì)”相對(duì)較少。如果是后面這一層含義,“不怕苦,就怕沒(méi)機(jī)會(huì)”這句樸素的話語(yǔ)堪稱道出了對(duì)一個(gè)公正社會(huì)的本質(zhì)要求。

  作為最激動(dòng)人心的口號(hào),“平等”的理想曾經(jīng)吸引了無(wú)數(shù)仁人志士為之奮斗,但在經(jīng)過(guò)幾輪歷史的循環(huán)之后,人們終于明白,機(jī)械、片面地追求“結(jié)果的平等”等于削足適履,只會(huì)造就一個(gè)沒(méi)有活力的社會(huì),而平等的核心要義其實(shí)是“機(jī)會(huì)的平等”。天之生材不齊,除了極少數(shù)需要政府救濟(jì)的特殊群體,對(duì)多數(shù)社會(huì)成員而言,財(cái)富、身份、地位的不平等并不是多么可怕的事情。社會(huì)所能做的,其實(shí)只是給他一線光明,提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),讓他從中看到通過(guò)個(gè)人努力改變不平等的希望。而機(jī)會(huì)不平等,則等于讓他輸在了起跑線上。

  起點(diǎn)不公平的競(jìng)爭(zhēng),最讓人絕望,也最有礙社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,世界銀行曾經(jīng)指出:公平不等于收入的平等,不等于健康狀況的平等,也不等于任何其他具體結(jié)果的平等,而是對(duì)一種機(jī)會(huì)均等狀況的探求。在這種狀況下,個(gè)人的努力、偏好和主動(dòng)性,而不是家庭背景、種族或社會(huì)性別,成為導(dǎo)致人與人之間經(jīng)濟(jì)成就不同的主要原因。也正是這種人人機(jī)會(huì)的平等性,成了一個(gè)國(guó)家或一個(gè)社會(huì)能否經(jīng)濟(jì)繁榮、減少貧窮的動(dòng)力與關(guān)鍵。

  同為社會(huì)成員,為什么面臨的機(jī)會(huì)不平等?這其中自然有復(fù)雜的成因。而追根溯源,無(wú)非如《人民日?qǐng)?bào)》所引述的專家所稱,弱勢(shì)群體的“權(quán)利表達(dá)不暢甚至不通”。一言以蔽之,就是“權(quán)利不平等”,諸如立法活動(dòng)中既得利益群體意志的強(qiáng)勢(shì)、執(zhí)法活動(dòng)中的選擇性執(zhí)法等都是權(quán)利不平等的反映。而機(jī)會(huì)不平等最直觀最生動(dòng)的表現(xiàn),當(dāng)推時(shí)下盛行的“拼爹”現(xiàn)象。

  前不久,同樣是《人民日?qǐng)?bào)》刊文指出,“階層固化”正在挑戰(zhàn)中國(guó),隨著“農(nóng)民工二代”、“貧二代”、“富二代”、“官二代”、“壟二代”(全家?guī)状硕荚趪?guó)有壟斷企業(yè))的概念日漸清晰,人們普遍感到改變命運(yùn)的渠道越來(lái)越窄,以致專家也不由感嘆,生活美好真得靠“拼爹”。“拼爹”就是一種典型的機(jī)會(huì)不平等,“拼爹”的背后實(shí)質(zhì)是不同群體對(duì)權(quán)力、資源的占有差異,致使社會(huì)成員在出生之際,這種差異已經(jīng)注定。就社會(huì)組織而言,人類社會(huì)從遺傳原則到競(jìng)爭(zhēng)原則是一種進(jìn)步,因?yàn)樗箓(gè)人通過(guò)努力改變命運(yùn)成為可能。“拼爹”流行,則意味著以“爹”這一符號(hào)為代表的遺傳原則又開(kāi)始主導(dǎo)社會(huì)的組織,顯然是社會(huì)的倒退。

  追求平等無(wú)法靠幻想和蠻干,追求機(jī)會(huì)平等當(dāng)然更是如此。歷史已經(jīng)證明,如果不走法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路,機(jī)會(huì)平等只能是一種幻象。封閉的經(jīng)濟(jì)、呆滯的社會(huì),“機(jī)會(huì)”絕對(duì)不多,只有發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),讓中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體更加活躍,才會(huì)給社會(huì)成員創(chuàng)造更多的“機(jī)會(huì)”。也只有把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納入法治的軌道,矯正以往扭曲的“機(jī)會(huì)”分配機(jī)制,終究才會(huì)有“機(jī)會(huì)的平等”。

  “不怕苦,就怕沒(méi)機(jī)會(huì)”,這句話未必不可以理解為弱勢(shì)群體的一種堅(jiān)韌:只要站在同一起跑線上,他們并不畏懼競(jìng)爭(zhēng),并不吝于奮斗。這種貧困而不輸志向的堅(jiān)韌其實(shí)比政府單純的經(jīng)濟(jì)扶助有用得多,為了配得上他們的堅(jiān)韌,創(chuàng)造“機(jī)會(huì)平等”可謂迫在眉睫,盡管這可能依然是件任重道遠(yuǎn)的工作。

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