申論備考資料——壓實(shí)責(zé)任 把減負(fù)落實(shí)到群眾心頭

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近年來(lái)，基層減負(fù)工作成效顯著。自2019年被確定為“基層減負(fù)年”之后，黨中央出臺(tái)一系列部署舉措為基層干部減負(fù)。各地區(qū)各部門(mén)出實(shí)招硬招，釋放了鮮明信號(hào)，解決了一些頑瘴痼疾，剎住了一些不正之風(fēng)�！兑庖�(jiàn)》提出，“以為村級(jí)組織和村干部松綁減負(fù)為目標(biāo)”“深化拓展基層減負(fù)工作成果”，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真吃透把準(zhǔn)《意見(jiàn)》精神，壓實(shí)各方責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到群眾心頭�！九�注1】開(kāi)篇，拋出論點(diǎn)。

壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到基層一線(xiàn)�！九�注2】分論點(diǎn)1。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到基層一線(xiàn)。做好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)全過(guò)程各方面�！九�注3】分析論證�！兑庖�(jiàn)》涉及內(nèi)容廣泛，事項(xiàng)繁多，有條線(xiàn)上的，也有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的，有具體事務(wù)，也有相關(guān)機(jī)制，還有各種證明事項(xiàng)等，各地區(qū)各部門(mén)既要明確責(zé)任目標(biāo)、規(guī)范事項(xiàng)，也要明確任務(wù)時(shí)限和工作實(shí)效。當(dāng)務(wù)之急，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從省級(jí)黨委和政府，到縣鄉(xiāng)級(jí)黨委和政府，再到相關(guān)職能部門(mén)，《意見(jiàn)》明確了各級(jí)黨委和政府的工作職責(zé)。從組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，到貫徹落實(shí)責(zé)任，從協(xié)調(diào)配合，到督促檢查，既要明確責(zé)任清單，又要深耕“責(zé)任田”，要建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系，分級(jí)建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任主體，把減負(fù)落實(shí)到基層“最后一公里”。

壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到工作一線(xiàn)。【批注4】分論點(diǎn)2。壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到工作一線(xiàn)。《意見(jiàn)》提出，“力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，進(jìn)一步把村級(jí)組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，不斷提高農(nóng)村基層治理水平。”顯然，這個(gè)“松綁減負(fù)”是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要持續(xù)用力，久久為功。既不能急功近利，也不能“按兵不動(dòng)”，而是要穩(wěn)打穩(wěn)扎，循序漸進(jìn)。深化拓展基層減負(fù)成果，關(guān)鍵要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要在日常工作與問(wèn)題化解中探索建立健全各種監(jiān)管機(jī)制�！九�注5】深化拓展基層減負(fù)成果的關(guān)鍵是什么。從準(zhǔn)入制到動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，從村級(jí)組織負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制到開(kāi)展線(xiàn)上即時(shí)監(jiān)測(cè)等，各級(jí)黨委和政府要結(jié)合實(shí)際，分級(jí)制定相關(guān)的指導(dǎo)目錄，既要把責(zé)任主線(xiàn)貫穿到減負(fù)工作的方方面面，也要加大問(wèn)責(zé)力度，形成責(zé)任倒逼機(jī)制。誰(shuí)要是搞形式主義，或者是欺上瞞下，誰(shuí)就要被問(wèn)責(zé)處理。從《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳，到措施的落實(shí)落地，從基層干部的感受體會(huì)，到人民群眾的獲得感與認(rèn)同感等，要探索各種監(jiān)管方式方法，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)糾正隨意增加村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的行為，對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光，把減負(fù)落實(shí)到人民群眾的心坎上。

壓實(shí)主體責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到服務(wù)一線(xiàn)�！九�注6】分論點(diǎn)3。壓實(shí)主體責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到服務(wù)一線(xiàn)。對(duì)于村級(jí)組織和村干部而言，《意見(jiàn)》雖然明確提出了各種“松綁減負(fù)”的措施辦法，也更加注重減負(fù)成效，但廣大村干部也要深刻認(rèn)識(shí)到，松綁減負(fù)的目的并非讓自己“躺平”，而要為自己騰出更多時(shí)間精力，更好地抓好本職工作，更好地服務(wù)群眾。首先村級(jí)組織要主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)有關(guān)要求，配合做好相關(guān)工作。其次村干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，要專(zhuān)心致志地把自己的事情做好，把減輕工作負(fù)擔(dān)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力，集中精力做好帶領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)治理、為民服務(wù)等工作，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)組織村民群眾全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，把減負(fù)落實(shí)到民生服務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。 【批注7】具體做法。

責(zé)任是壓力，也是動(dòng)力。為基層松綁減負(fù)是中央關(guān)注的重要議題，也是廣大干部的深切期盼，各級(jí)黨委政府要勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保減負(fù)實(shí)效�！九�注8】總結(jié)式結(jié)尾。

(文章來(lái)源：《四川在線(xiàn)》，有修改)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：

總論點(diǎn)：壓實(shí)各方責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到群眾心頭。

分論點(diǎn)1：壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到基層一線(xiàn)。

分論點(diǎn)2：壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到工作一線(xiàn)。

分論點(diǎn)3：壓實(shí)主體責(zé)任，把減負(fù)落實(shí)到服務(wù)一線(xiàn)。

2.理論總結(jié)：

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。