申論熱點：參加校外培訓(xùn)入學(xué)生檔案，落實“雙減”打錯了靶

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【事件背景】

近日，教育部要求鞏固校外培訓(xùn)治理成果，各地紛紛祭出嚴(yán)厲措施。其中，河南省教育廳在相關(guān)配套文件中，要求學(xué)生簽署《寒假期間拒絕參加學(xué)科類培訓(xùn)的承諾書》，違反者“自愿計入學(xué)生個人管理檔案”，河南成為全國首個將參培學(xué)生作為約束主體的省份。

河南多市教育局工作人員接受采訪稱，“入檔”要求主要起因于全省范圍內(nèi)教育執(zhí)法人力匱乏，希望借由警示、教育學(xué)生，從需求端遏制違法、違規(guī)培訓(xùn)。目前，其懲戒意義暫不明確。

【事件分析】

一、為了落實“雙減”要求，當(dāng)?shù)亟逃�部門可謂煞費苦心。但即便對學(xué)科類培訓(xùn)進行需求側(cè)治理，也不能把學(xué)生作為靶子。這種不疏導(dǎo)學(xué)生、家長的培訓(xùn)需求，而希望以“管住學(xué)生”的方式“管住需求”治理路徑，只會適得其反。某種程度說，也是一種“懶政”。

二、把學(xué)生作為靶子進行需求端治理，還會引發(fā)諸多新的問題。眾所周知，當(dāng)前某些學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)向地下、家庭，具有分散性、隱蔽性強的特點，治理這類違規(guī)培訓(xùn)，存在認(rèn)定難、查處難、監(jiān)管難等問題。因此，有關(guān)部門往往只能依靠擴大舉報線索進行治理。

三、讓學(xué)生簽承諾書，并將學(xué)生違規(guī)參加學(xué)科類培訓(xùn)計入個人管理檔案，本意是教育、警示學(xué)生“遠離”這類培訓(xùn)，但如果是學(xué)生家長要求學(xué)生參加這類培訓(xùn)呢?試想若執(zhí)行這一規(guī)定，無疑是用道德綁架的方式，把很多學(xué)生推入“不誠信”困境。最終，消除假期中學(xué)科類培訓(xùn)的目的并沒有達到，還可能“逼出”更多的變異培訓(xùn)來。據(jù)報道，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)家長開車到外地接老師，在高速公路服務(wù)區(qū)對孩子進行“跨省高速培訓(xùn)”。

四、一些學(xué)生期末考試成績很差，想利用寒假期間進行學(xué)科輔導(dǎo)，不管從哪個角度看，這種需求都具有一定的合理性。這些學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力通常比較差，依靠自學(xué)很難補上學(xué)校教育的不足，尋求教師進行一定的學(xué)科培訓(xùn)、輔導(dǎo)是正常的。

【提出對策】

一、從嚴(yán)監(jiān)管校外學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，禁止學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)在寒暑假、雙休日、節(jié)假日開展學(xué)科培訓(xùn)，就必須認(rèn)真考慮學(xué)生、家長的現(xiàn)實需求。對此，不妨由教育部門、學(xué)校和社區(qū)攜手，面向這類學(xué)生，提供公益性的學(xué)科知識輔導(dǎo)。這才會引導(dǎo)學(xué)生減少校外學(xué)科類培訓(xùn)的需求。

二、在公開的學(xué)科類培訓(xùn)已無法開展的情況下，如何治理轉(zhuǎn)向地下、家庭的隱形變異學(xué)科培訓(xùn)，這是推進“雙減”接下來的重點，也是“雙減”成敗的關(guān)鍵。嚴(yán)肅查處提供隱形變異培訓(xùn)的機構(gòu)和個人是一方面，更重要的一方面則必須治理需求。但治理需求不能是堵住需求，回歸到疏導(dǎo)需求、解決需求才是正途。