來源: 人民網(wǎng)－人民日報2021-10-20 09:20
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坐在視頻監(jiān)控系統(tǒng)前，工作人員只需輕點鼠標就能實時查看轄區(qū)各個內(nèi)澇點狀況，及時做好應急調(diào)度工作;在長三角地區(qū)，滬蘇浙皖的居民動動手指，就可以實現(xiàn)異地購房提取公積金、異地就醫(yī)門診費用直接結算、大中專學生畢業(yè)戶口遷移等;通過社區(qū)“一網(wǎng)通”系統(tǒng)，工作人員接到群眾上傳的違規(guī)存放煤氣罐的線索，一舉端掉多個“黑煤氣”窩點，及時消除安全隱患……各種數(shù)字政府應用場景，折射著這樣的趨勢：基層治理精準化，便民便企服務智慧化。
近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代數(shù)字技術融入數(shù)字政府建設，“掌上辦”“指尖辦”成為政務服務標配。云平臺再造政務流程，“最多跑一次”“不見面審批”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn);數(shù)據(jù)跨地域協(xié)同管理，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”正在照進現(xiàn)實。根據(jù)《2020聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告》，我國電子政務發(fā)展指數(shù)國際排名從2018年的第六十五位上升到2020年的第四十五位。流動的數(shù)據(jù)、流暢的體驗，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，正給人們帶來實實在在的獲得感。
在致2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會的賀信中，習近平主席強調(diào)要“增強數(shù)字政府效能”。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，要“提高數(shù)字政府建設水平”，將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率。如果說過去主要解決了政務服務“一網(wǎng)”的問題，那么今后更大的突破在“通辦”。前者是基礎條件、物理變化，后者則是實現(xiàn)流程再造、效率提升、治理優(yōu)化的化學反應。只有群眾可以在指尖劃動中解決急難愁盼問題，市場主體可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)“一站式審批”，才能把增強數(shù)字政府效能轉化為直抵人心的民生溫度，轉化為經(jīng)濟活力的激發(fā)、治理能力的提升。
以數(shù)字政府建設為引領，公共服務領域正發(fā)生深刻變革。一方面，政務服務正從政府供給導向向群眾需求導向轉變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、由“分頭辦”向“協(xié)同辦”的趨勢更加明顯。比如上海推出的“隨申碼”，當人們出入公共場合時，它是“健康碼”;乘坐地鐵時，是“地鐵碼”;到醫(yī)院看病時，可以當醫(yī)保卡用……部門聯(lián)動的“一網(wǎng)通辦”持續(xù)走向縱深，新的應用場景還在應需開發(fā)。另一方面，政府治理方式獲得極大拓展和創(chuàng)新，數(shù)字應用促進民生服務、企業(yè)發(fā)展、災害預測、應急管理等領域更加高效。比如優(yōu)化營商環(huán)境，省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”的比例達到82.13%，全國一半以上行政許可事項平均承諾時限壓縮超過40%。實踐證明，利用數(shù)字技術加快政府職能轉變，推動政府治理轉型，能夠更好滿足公眾對政務服務越來越高的需求。
增強數(shù)字政府效能，需要抓住數(shù)據(jù)共享這個“牛鼻子”。放眼現(xiàn)實，新冠肺炎疫情防控中的醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配，基層治理中“上面千條線”與“下面一根針”的高效精準對接，長三角覆蓋41個城市、實現(xiàn)100多個事項同城化的“一網(wǎng)通辦”，哪一項都離不開數(shù)據(jù)的整合與共享;面向未來，便民服務同城化的不斷拓展，申報審批進度的進一步壓縮，應急風險的感知、預測和防范，也都需要打通信息壁壘、消除部門阻隔。只有以改革創(chuàng)新打通“數(shù)據(jù)底座”，以制度完善加固協(xié)同共享，才能讓政令一鍵到達、執(zhí)行一貫到底、服務一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一屏掌控。
增強數(shù)字政府效能，還需要廣大黨員干部不斷提升數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字治理水平�；ヂ�(lián)網(wǎng)的快速普及，數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長，對經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、人民生活都產(chǎn)生了重大影響。習近平總書記強調(diào)：“善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，是領導干部做好工作的基本功。”這就要求黨員干部在“學”上拓眼界，在“思”上下功夫，在“用”上見實效，增強利用數(shù)字技術推進各項工作的本領，不斷推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。與此同時，多用“數(shù)字”之所能，也要多察“數(shù)字”之不能。社會上還存在跟不上數(shù)字時代步伐的群體，黨員干部需要正視“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字政府建設惠及更多群眾。唯有如此，才能把數(shù)字政府建設的成效轉化為治理效能，不斷推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
在人類歷史上，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會，從刀耕火種到聲光化電，每一次科技革命都會帶來制度體系和治理方式的變革。順應數(shù)字文明的浪潮，不斷增強數(shù)字政府效能，不斷推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必將更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
《 人民日報 》( 2021年10月20日 05 版)
文章來源：http://opinion.people.com.cn/n1/2021/1020/c1003-32258377.html
文章原標題：增強數(shù)字政府效能（人民觀點）——讓數(shù)字技術應用造福人民②
