申論熱點(diǎn)：疫情之下，中國是否會(huì)失去世界工廠的地位？

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【背景鏈接】

突如其來的一場疫情和隨之不斷變化的局勢，已經(jīng)演變成了一場全球性公共危機(jī)，除了資本市場已深受影響外，還有一個(gè)行業(yè)，在這次疫情中也受到了不小的波動(dòng)，它就是中國制造業(yè)。在此次危機(jī)中，中國制造業(yè)一邊是展現(xiàn)中國速度、汽車廠變身口罩廠的神操作，一邊因?yàn)槭且驗(yàn)楫a(chǎn)量遲遲不能完全恢復(fù)，導(dǎo)致外資工廠加速遷離、成本上漲和工期不確定造成了訂單流失。據(jù)報(bào)道，雖然現(xiàn)在長三角和珠三角的復(fù)工率已達(dá)90%以上，但真正有活干的卻很少，特別是主要做出口的產(chǎn)業(yè)，受國外疫情影響難以接到訂單。如果有一個(gè)詞能形容中國制造業(yè)目前的境遇，那一定是壓力，巨大的壓力。但壓力的背后，也往往孕育著機(jī)會(huì)。

【提出觀點(diǎn)】

中國制造業(yè)的不是對(duì)外遷移，只是中國制造業(yè)的對(duì)外擴(kuò)散，或者叫“溢出”。也就是中國把供應(yīng)鏈中的一部分組裝環(huán)節(jié)，“外包”給了國外，把國內(nèi)的空間留給具有更高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橹袊�還是制造業(yè)大國。

【綜合分析】

具體表現(xiàn)在：(1)上游的很多品牌商，不想太依賴單一工廠，，本質(zhì)是企業(yè)為了追求效率、降低風(fēng)險(xiǎn)的合理戰(zhàn)略。(2)能轉(zhuǎn)出去的也就是一、二級(jí)承包商，越往下就越難轉(zhuǎn)出去，越往下分工就越專門化，越依賴于供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的協(xié)同性需求，除非整個(gè)網(wǎng)絡(luò)都轉(zhuǎn)出去。(3)越南依然是中國最大的進(jìn)口市場。這意味著，“越南制造”的大部分原材料不是本地生產(chǎn)，而是要從中國運(yùn)過去。因?yàn)樗鼪]有原材料生產(chǎn)重工業(yè)體系。重工業(yè)體系投資高、利潤低，回報(bào)周期非常長，(4)越南雖然有人口紅利，但人力資源依然成問題，因?yàn)闆]有高素質(zhì)的工人，越南工人產(chǎn)能太低。

【參考對(duì)策】

一、是發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢，實(shí)施三大制造業(yè)質(zhì)量品牌工程。實(shí)施世界級(jí)品牌高端工程實(shí)施戰(zhàn)略性，新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌筑基工程，實(shí)施數(shù)字品牌賦能工程。

二、是強(qiáng)化立體施策，率先出臺(tái)四大領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃。耐用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，裝備產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)計(jì)劃，出口產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)計(jì)劃，技術(shù)領(lǐng)跑產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。

三、是營造良好生態(tài)，強(qiáng)化全面監(jiān)管與要素精準(zhǔn)配置。在市場監(jiān)管方面加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量不合格企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)性質(zhì)量品牌治理。在資源配置方面

四、建立品牌質(zhì)量分級(jí)制度及配套政策體系。在體制機(jī)制方面以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的實(shí)際需求為中心，建立品牌、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、財(cái)政、教育等部門之間的政策協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)品牌質(zhì)量的整體性、協(xié)調(diào)性，提高政策效果。