2022國(guó)考申論熱點(diǎn)之如何保障廉價(jià)救命藥不再“荒”

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【熱點(diǎn)背景】

近期，氨苯砜片等幾種廉價(jià)藥出現(xiàn)一藥難求的現(xiàn)象，廉價(jià)救命藥“藥荒”現(xiàn)象再次受到社會(huì)關(guān)注。盡管相關(guān)部門成立了國(guó)家小品種藥(短缺藥)供應(yīng)保障聯(lián)合體，一些廉價(jià)藥、“孤兒藥”被列入國(guó)家短缺藥品清單，但由于一些措施未能真正落地，企業(yè)生產(chǎn)仍動(dòng)力不足。

【提出觀點(diǎn)】

是否有足夠的廉價(jià)救命藥，事關(guān)病患生命健康，事關(guān)百姓的獲得感，是關(guān)乎民生的大事，不能單單依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，還得需要行政干預(yù)。

【綜合分析】

與普通藥品相比，廉價(jià)救命藥有其特殊性。“廉價(jià)”意味著定價(jià)低利潤(rùn)低，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，像“孤兒藥”相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少用，企業(yè)的生產(chǎn)成本不能完全僅以藥物原料計(jì)算，還要考慮其他成本。藥企對(duì)原料藥價(jià)格等成本十分敏感，成本波動(dòng)較大時(shí)，廉價(jià)藥容易出現(xiàn)斷供。

當(dāng)一些廉價(jià)救命藥僅剩一兩家企業(yè)供應(yīng)，部分中間商用“買斷包銷”的模式大幅抬高價(jià)格，惡意“炒藥”，加劇了短缺現(xiàn)象，同時(shí)也進(jìn)一步加重了患者的負(fù)擔(dān)。

從“經(jīng)濟(jì)理性”角度考慮，藥企也需要生存和發(fā)展，畢竟不能要求每個(gè)企業(yè)都只追求社會(huì)效益而忽略經(jīng)濟(jì)效益。

【參考措施】

1、政府職能部門組織企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)生產(chǎn)，在企業(yè)用地、稅收、電價(jià)等方面給予優(yōu)惠，可擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

2、在藥品集中招采和帶量采購(gòu)中，建立跨區(qū)域的短缺藥品聯(lián)盟，則可形成規(guī)模效應(yīng)，克服廉價(jià)救命藥“用量少”等短板。

3、可考慮從原料藥采購(gòu)、生產(chǎn)線恢復(fù)、生產(chǎn)量確定、成品藥采購(gòu)與供應(yīng)等環(huán)節(jié)都由政府著手，企業(yè)起代工作用并獲取相應(yīng)利潤(rùn)。如此方能關(guān)注到“特殊中的特殊”，補(bǔ)齊“短板中的短板”，讓每一種廉價(jià)救命藥都能得到及時(shí)供應(yīng)。