2022年省考申論熱點(diǎn)：重振“縣中”

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民進(jìn)中央在西部某省調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，某縣級(jí)市中考前200名學(xué)生近兩三年基本沒(méi)有進(jìn)入本地高中就讀的，絕大多數(shù)都流向了省會(huì)城市或地級(jí)市優(yōu)質(zhì)高中就讀。該縣2005年以前每年都有學(xué)生考入國(guó)內(nèi)名校，到2019年，連考入省內(nèi)較好大學(xué)的高中生也沒(méi)有了。2020年10月，某省剛剛脫貧的國(guó)家級(jí)貧困縣的縣中考前500名的學(xué)生沒(méi)有在當(dāng)?shù)馗咧凶x書(shū)的，而全市中考前100名的學(xué)生能留在市一中就讀的也只有個(gè)位數(shù)。

“縣中的重要性再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委胡衛(wèi)說(shuō)，縣中是縣域內(nèi)教育資源的集聚高地，如今更承擔(dān)著為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、新農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)，縣中能否辦好直接影響該縣發(fā)展水平的高低。因此，重振“縣中”成了熱議話題。

題目預(yù)測(cè)

縣中是縣域內(nèi)教育資源的集聚高地，承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、新農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)，縣中能否辦好直接影響該縣發(fā)展水平的高低。你認(rèn)為是哪些因素導(dǎo)致了“縣中塌陷”?如何重振“縣中”呢?

縣中的衰落是有多方面原因共同導(dǎo)致的。首先在于社會(huì)背景。受城鎮(zhèn)化進(jìn)程的拉動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)者普遍開(kāi)始向工作機(jī)會(huì)更多的城市流動(dòng)，部分鄉(xiāng)村甚至縣城出現(xiàn)了“空心”的情況，與之相伴而來(lái)的就是縣域高中資源的流失。這個(gè)資源，一方面是指縣中集聚的好老師被挖至或跳至市或省級(jí)高中，另一方面縣中的生源也在減少。其次是教育內(nèi)部的原因，也就是區(qū)域教育公共政策的失衡。在片面追求高考升學(xué)率的教育政績(jī)觀驅(qū)使下，出現(xiàn)了高中跨區(qū)域招生的現(xiàn)象。一些優(yōu)質(zhì)高中具有品牌、辦學(xué)硬件、財(cái)力等優(yōu)勢(shì)條件，吸引優(yōu)秀教師和生源快速集聚，導(dǎo)致“縣中”人氣下降、升學(xué)質(zhì)量下滑。

面對(duì)這一問(wèn)題，我們需要多措并舉。首先要保障縣中發(fā)展所需的資金投入，中央財(cái)政加大對(duì)財(cái)政困難縣的縣中教育經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)支持。其次，實(shí)施縣中教師振興計(jì)劃，建立縣中優(yōu)秀教師崗位津貼制度，以待遇留人;遏制縣中優(yōu)秀教師的逆向無(wú)序流動(dòng)，對(duì)縣中優(yōu)秀教師實(shí)行聘約管理，嚴(yán)禁聘期內(nèi)流動(dòng)，聘期結(jié)束后由縣中向大中城市高中流動(dòng)的，接納方要對(duì)縣中進(jìn)行人才流失補(bǔ)償;鼓勵(lì)大中城市優(yōu)質(zhì)高中優(yōu)秀教師支教縣中;國(guó)家部屬師范大學(xué)每年為縣中定向培養(yǎng)公費(fèi)師范生。再次要嚴(yán)禁高中學(xué)校各種形式的跨規(guī)定區(qū)域招生行為，并擴(kuò)大縣中學(xué)子就讀國(guó)家重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)，國(guó)家完善中央和地方面向縣中的重點(diǎn)高校專項(xiàng)招生計(jì)劃。