申論熱點(diǎn)：用法治鋪就鄉(xiāng)村振興路

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用法治鋪就鄉(xiāng)村振興路

貴州桐梓七二村“由亂到治”實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身

“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。”貴州省遵義市桐梓縣大河鎮(zhèn)七二村位于大婁山脈中段，距桐梓縣城22公里。漫步在七二村，一座座黃墻紅瓦的院落同山水林田湖草相映成輝，一派美麗迷人的田園風(fēng)光，構(gòu)成了獨(dú)特的景致。

令人難以想象的是，如今美麗富饒的七二村，曾經(jīng)是犯罪率高發(fā)的貧困村。該村人均良田不足一畝，村民生活貧困，滋生了“靠路吃路”發(fā)劫路財(cái)?shù)南敕ā：荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，部分村民為非作歹，陸續(xù)出現(xiàn)“公路飛虎隊(duì)”“劫道班”“飛車(chē)大盜”敲詐勒索等違法犯罪行為。多年前，該村呈現(xiàn)接警總量高、刑事案件和搶劫案件高發(fā)等特點(diǎn)。從1993年到2004年，七二村違法犯罪人數(shù)累計(jì)達(dá)到261人，兩人被處以極刑，違法犯罪的高發(fā)性和普遍性令人震驚。

事情的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2007年。在桐梓縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委政法委、司法局、大河鎮(zhèn)黨委政府以“民主法治示范村”創(chuàng)建和法治文化建設(shè)為載體，以強(qiáng)化法治建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，自治、德治相結(jié)合，積極創(chuàng)新宣傳教育方式，狠抓農(nóng)村思想政治教育和普法教育，用法治筑牢社會(huì)平安根基，實(shí)現(xiàn)了七二村等鄉(xiāng)村“由亂到治”的華麗轉(zhuǎn)身。

桐梓縣司法局局長(zhǎng)李念回憶說(shuō)，過(guò)去村民法律意識(shí)淡薄是主要癥結(jié)所在，為此，該縣組織德高望重“五老”人員成立志愿者組織，結(jié)合普法宣傳，在“重法治、感黨恩、淳民風(fēng)”農(nóng)村思想政治教育活動(dòng)期間，任命他們?yōu)榘l(fā)言人，圍繞黨的政策、法律法規(guī)、傳統(tǒng)美德和感恩教育等同步開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)教育。同時(shí)開(kāi)始大力推行普法宣傳用在村、調(diào)解成員聘在村、法律服務(wù)設(shè)在村、刑釋幫教抓在村、調(diào)解機(jī)制建在村、矛盾糾紛調(diào)在村的“六在村”政策。

從大亂到大治。十多年來(lái)，七二村實(shí)現(xiàn)了零違法、零犯罪、零事故、零上訪和無(wú)毒、無(wú)黃、無(wú)賭、無(wú)邪、無(wú)訟的“四零五無(wú)”目標(biāo)。2015年七二村獲“全國(guó)民主法治示范村”，2017年獲“貴州省十佳法治文化陣地”，2019年順利通過(guò)“全國(guó)民主法治示范村”的復(fù)核驗(yàn)收，同時(shí)獲“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

如今，七二村迎來(lái)了社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的好日子。七二村黨支部書(shū)記方勇帶領(lǐng)黨員干部率先尊法、學(xué)法、懂法、用法，進(jìn)村入戶以院壩會(huì)、群眾會(huì)等形式對(duì)群眾進(jìn)行普法教育，同時(shí)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法的示范作用。

“讓群眾相信法律、遵守法律，讓法律成為人民心中的信仰，就要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法的示范作用。黨群干群關(guān)系得到改善，才能營(yíng)造全民尊法、學(xué)法、守法、用法，積極投身新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。”桐梓縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)李徐繼告訴記者。

不僅如此，為促進(jìn)部分刑釋解戒人員的思想轉(zhuǎn)化，當(dāng)?shù)攸h委政府齊抓共管，集智聚力，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。村黨支部組織開(kāi)展一系列刑釋人員家庭幫扶、教育幫扶和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。建立源頭化解、對(duì)接協(xié)調(diào)、矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)懲機(jī)制等，著力將矛盾化解在基層。通過(guò)對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行思想教育、法治教育、社會(huì)公德教育，使他們悔過(guò)自新，棄惡從善，成為守法公民。

“無(wú)毒村寨”創(chuàng)建也是七二村嚴(yán)抓共管法治建設(shè)的有效載體。該村一方面加強(qiáng)禁毒宣傳陣地建設(shè)，打造了百米“禁毒長(zhǎng)廊”，在多個(gè)群眾健身廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)置禁毒宣傳欄。另一方面做實(shí)全覆蓋毒品預(yù)防教育，積極引導(dǎo)轄區(qū)群眾抵制毒品、參與禁毒。2016年至今該村一直保持“無(wú)毒村寨”的榮譽(yù)稱號(hào)。

平安健康的法治環(huán)境有了，同樣也要讓村民的“腰包”鼓起來(lái)。這些年來(lái)，當(dāng)?shù)攸h委政府積極引導(dǎo)群眾，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收致富。

七二村的海拔在960米至1450米之間，氣候涼爽，森林覆蓋率高達(dá)85%，具有“神州第一彎”美譽(yù)的G210國(guó)道72道拐盤(pán)旋而過(guò)，形成一道獨(dú)特神奇的景觀。

2008年以來(lái)，七二村利用氣候、地理優(yōu)勢(shì)，緊緊依托重慶市場(chǎng)，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全村黨員骨干示范帶頭，率先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，引導(dǎo)村民建鄉(xiāng)村旅館53家、床位4000余張。2019年，全村共接待游客兩萬(wàn)余人次，創(chuàng)收795萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅館戶均收入達(dá)15萬(wàn)元。

此外，七二村黨支部依托“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”，對(duì)村民進(jìn)行務(wù)工技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)群眾8530人次。同時(shí)，村黨支部積極聯(lián)系、有序組織村民外出務(wù)工。2019年，全村村民務(wù)工收入1400萬(wàn)元。

刑滿釋放人員李某務(wù)工期間通過(guò)承包小工程，目前資產(chǎn)已超過(guò)百萬(wàn)元。“如今，我成為七二村致富帶頭人，這是我以前做夢(mèng)也不敢想的。沒(méi)有黨的扶持，我就不可能過(guò)上幸福的小康日子。”李某對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，七二村村民人均純收入1.2萬(wàn)余元，全村60%以上的村民家庭年收入超過(guò)10萬(wàn)元，22戶家庭年收入超過(guò)30萬(wàn)元，16戶家庭年收入超過(guò)50萬(wàn)元，7戶家庭年收入超過(guò)100萬(wàn)元。12戶刑釋人員家庭年收入達(dá)到10萬(wàn)元至30萬(wàn)元，成為該村致富帶頭人。

“現(xiàn)在的七二村社會(huì)治安好了，老百姓的素質(zhì)也提高了，昔日的問(wèn)題村、貧困村已蛻變成文明、宜居的示范村。”桐梓縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記王東說(shuō)，七二村“由亂到治、由治到富、由富到美”的華麗轉(zhuǎn)變正是農(nóng)村思想政治教育“重法治·感黨恩·淳民風(fēng)”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，以法治鄉(xiāng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，長(zhǎng)效且徹底地解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，夯實(shí)了社會(huì)基層治理基礎(chǔ)，鞏固提升了“平安桐梓”“法治桐梓”建設(shè)的內(nèi)涵。