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4006-01-9999

  目前,申論已經(jīng)成為黨政干部公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的重要元素,為了讓廣大考生對(duì)此有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí),華圖教育結(jié)合黨政公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗考試最新大綱(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新大綱》)對(duì)申論考試在其中的作用做一個(gè)解讀。

  一、《新大綱》中有關(guān)申論的規(guī)定

  按照《新大綱》精神,申論作為公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗 考試中的公共考試科目筆試主觀(guān)題考試題型的重要組成部分。同時(shí)還指出,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試一般以主觀(guān)性試題為主,選拔職位的職級(jí)越高,主觀(guān)性試題的比例應(yīng)越大。這意味著申論等主觀(guān)試題不僅會(huì)成為公選、競(jìng)崗考試的主體,并且其組成比例將隨著公選、競(jìng)崗考試相應(yīng)職位的提升而有所增加。

  二、申論的梯度延伸與試題內(nèi)容

  申論本身能作為公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗 考試的組成部分,是由其自身的特點(diǎn)決定的。自從2000年國(guó)家公務(wù)員考試科目的二次調(diào)整,將《申論》作為公務(wù)員考試必考科目確立下來(lái)。經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展,《申論》考試日臻成熟,在擇優(yōu)錄用、選拔公職人員、并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、全面的能力測(cè)評(píng)方面發(fā)揮了重要作用(見(jiàn)表1)。

  從表1可以看出,申論憑借其自身對(duì)綜合分析能力、提出與解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力等綜合考核的優(yōu)勢(shì),貫穿于公務(wù)員考試招錄、晉升全流程。但是,從公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗的考試形式和記分方式來(lái)看,與招錄環(huán)節(jié)明顯不同:

  從考試的分值來(lái)看,申論考試具有一定的伸縮性和靈活度,滿(mǎn)足了不同的崗位對(duì)職業(yè)能力測(cè)評(píng)的要求,隨著職級(jí)的升高,為主觀(guān)題比例的調(diào)整和增加提供了必要保證,而這既符合了《新大綱》的基本要求,也凸顯出申論考試在公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗考試中的重要地位;

  從考試的方式來(lái)看,沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分招錄考試概括、分析、對(duì)策、大作文四大題型的邊界,而多采用一道考試題(且多以作文題的形式)出現(xiàn),高度濃縮了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析、提出與解決問(wèn)題和文字表達(dá)等多項(xiàng)能力的綜合測(cè)評(píng)。

  表1  公務(wù)員申論考試應(yīng)用的諸多領(lǐng)域

項(xiàng)目環(huán)節(jié) 考試類(lèi)別 考試形式 分?jǐn)?shù)
招錄環(huán)節(jié) 國(guó)家公務(wù)員考試 概括、分析、對(duì)策、作文4大基本題型 100
地方聯(lián)考 同上 100(部分省份按行測(cè)、公共基礎(chǔ)、申論比例折算得出相應(yīng)分?jǐn)?shù))
各省省公務(wù)員考試 同上 同上
大學(xué)生村官 小材料申論考試,4大基礎(chǔ)題型中一般抽選1-2種 據(jù)占比計(jì)算
晉升環(huán)節(jié) 公開(kāi)選撥領(lǐng)導(dǎo)干部 多以“作文題”形式出現(xiàn),字?jǐn)?shù)800-1200 據(jù)占比計(jì)算,但一般情況下,20≤申論題分值≤40。
競(jìng)崗 形式靈活、多以“作文題”形式出現(xiàn),字?jǐn)?shù)800-1200 據(jù)占比計(jì)算

 。ㄉ媳砀鶕(jù)近年來(lái)公務(wù)員考試申論試卷,公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗考試試卷綜合整理編寫(xiě))

  除了上表中對(duì)于公務(wù)員考試形式、分值上的區(qū)分外,在內(nèi)容方面,公務(wù)員考試申論也顯示出靈活多變的特點(diǎn)。在公選、競(jìng)崗考試中,由于崗位既定,因此,考試的內(nèi)容要圍繞該崗位職責(zé)以及工作性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。特別在競(jìng)崗考試中,除了遵循上述理念之外,由于領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗更側(cè)重于系統(tǒng)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔,在具體的考試實(shí)踐中,有些部門(mén)針對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部的崗位特點(diǎn),又按照行政類(lèi)和業(yè)務(wù)類(lèi)崗位細(xì)化命題,在同次競(jìng)崗考試中分設(shè)不同類(lèi)別的試卷,以實(shí)現(xiàn)綜合考查的目的。

  此外,從近年來(lái)不同地區(qū)考試的情況來(lái)看,部分公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗考試,申論命題的理念也有所發(fā)展。由于結(jié)構(gòu)化面試在公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的重要性日漸凸顯,在公開(kāi)選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí),也融入了崗位匹配等能力的測(cè)查,使得申論考試更為靈活化、多樣化。

(責(zé)任編輯:huatu)
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