2011年國家公務(wù)員考試申論熱點:就業(yè)問題
2010-04-20 11:33 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 作者:華圖教研中心 提文波 來源:華圖教育1.背景材料
人保部門的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年,全國高校畢業(yè)生為630萬人,比2009年的611萬多19萬人,就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。就業(yè)是民生之本。就業(yè)問題一直是社會關(guān)注的民生問題,就業(yè)關(guān)系到一個人的尊嚴(yán)問題,這幾年,積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,始終是黨和政府最為關(guān)注、最為操心的一件大事。經(jīng)過艱苦的努力,全國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人員700萬人,500萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,出現(xiàn)了下降趨勢,就業(yè)再就業(yè)工作取得了明顯成效。但在一些人的感受中,就業(yè)的壓力仍很大,尤其是大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象日益嚴(yán)重,但是同時也出現(xiàn)了用工荒的現(xiàn)象,“用工荒”與“就業(yè)難”在中國矛盾地存在著。
一方面,大量企業(yè)出現(xiàn)用工荒,另一方面,不少勞動力找不到工作,尤其是大學(xué)生群體就業(yè)比較困難,有些地方大學(xué)生的平均工資已低于農(nóng)民工群體,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益彰顯。
首先,從用工方來講,主要是低端產(chǎn)業(yè)的用工荒,用工需求比較多的行業(yè)主要集中在電器制造、機(jī)械加工、服裝制鞋等低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)上;而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè),在國際上還沒形成自己的競爭優(yōu)勢,用工需求不足,造成大量大學(xué)生就業(yè)難。這無疑折射出目前我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。
其次,從對求職者的要求看,不少企業(yè)需要的是掌握熟練技能的技工,而這恰恰是目前農(nóng)民工欠缺的,也是大學(xué)生們所不具備的。
表面上看,用工荒和就業(yè)難是悖論,而將兩者聯(lián)系起來剖析,實質(zhì)上是人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。勞動力市場的整個趨勢是供大于求,就業(yè)難將長期存在。而用工荒只是暫時的,結(jié)構(gòu)性的。
2.評析
1)人口自然增長率過高,是就業(yè)難的基本原因;
2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,是造成就業(yè)難的重要原因;
3)企業(yè)大量富余人員的釋放,加劇了就業(yè)難的局面;
4)經(jīng)濟(jì)增長對勞動力的吸納能力減弱,是造成就業(yè)難的一個新原因;
5)勞動力供求關(guān)系錯位,也是造成就業(yè)難的一個內(nèi)在原因。
3.對策
1)隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,充分就業(yè)已成為政府非常重要的政策目標(biāo);
2)通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是解決就業(yè)問題的主要途徑;
3)完善以市場為導(dǎo)向的就業(yè)再就業(yè)機(jī)制,是解決就業(yè)難問題的根本;
4)從勞動者個人來說,既要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,更要提高自身素質(zhì)。
就業(yè)問題是一個長期問題,是社會轉(zhuǎn)型時期不可避免的問題,需要社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,才能使就業(yè)問題得到有效的解決。
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