2006年下半年四川公務員考試申論真題及參考答案

四川省2006年12月省級機關和垂直系統(tǒng)、部分市州公開錄用公務員考試

《申論》試卷

滿分：100分 時限：150分鐘

    一、注意事項

    1、申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的測試。

    2、請首先在題本和答題卡上填寫（涂）好自己的姓名和準考證號，準考證號一律從左到右填寫，答題卡上的準考證號橫排空白方格用藍、黑色墨水筆填寫，豎排用2B鉛筆填涂相對應的數字。

    3、作答參考時限：150分鐘。其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    4、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題卡上。

    二、閱讀資料

    1、據國家統(tǒng)計局調查，2004年全國進城務工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農民工總數超過2億，其中進城務工人員1.2億左右，廣泛分布在國民經濟的各個行業(yè)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農村富余勞動力轉移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并成為城市中外來流動人口的主要來源。

    2、國務院研究室的調研報告顯示，農民工在我國第二產業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產業(yè)從業(yè)人員中占52%，已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。2004年，農民工的月平均收入為780元，月平均生活消費支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農民工群體每年帶回家的數以千計的現金，成為購買農業(yè)生產資料和改善生活條件的重要來源。外出務農也使農民增長了非農產業(yè)生產經營的本領，轉變了生活方式和思想觀念。據專家估計，目前每100個外來務工農民就有4個走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。據世界銀行的估計，在1998年~1995年7年間我國GDP增長的9.4個百分點中，農民剩余勞動力轉移到生產率較高的工業(yè)、服務業(yè)，貢獻了其中1個百分點；農民剩余勞動力轉移到生產率較高的非國有部門，貢獻了0.5個百分點。