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4006-01-9999

2009年山西省黨群系統(tǒng)考試錄用公務(wù)員(參照公務(wù)員)

《申論》試卷

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

    2.作答參考時(shí)限:閱讀材料40分鐘,作答時(shí)間110分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀所給材料,按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答。

    4.請(qǐng)?jiān)凇渡暾摯痤}卡》上作答,在草稿紙上或者其他方式作答一律無效。

    二、背景材料

    1.2009年4~5月,《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng),會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu),對(duì)我國(guó)“生態(tài)小康”進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)處理,并參照國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和大量的社會(huì)信息,得出2008~2009年度中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)為60.1,比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。至此,我們連續(xù)5年發(fā)布的中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)首次超越60分的及格線。

    這一年,人們對(duì)周圍環(huán)境問題的嚴(yán)峻性認(rèn)知不斷提升,滿意度上升,悲觀預(yù)期的程度已有降低。源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保之間的內(nèi)在矛盾,地方政府和企業(yè)依然被認(rèn)為是引發(fā)環(huán)境問題的“罪人”。相對(duì)2005年,中國(guó)人在環(huán)保意識(shí)、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所上升,但在專業(yè)性環(huán)保行為和捍衛(wèi)自身環(huán)境權(quán)利方面依然薄弱,中國(guó)的環(huán)保事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。人們的環(huán)境維權(quán)不斷覺醒,媒體是最重要的求助對(duì)象。但中國(guó)公眾在環(huán)保方面的知行并不統(tǒng)一,在生存危機(jī)的壓力下,環(huán)保的認(rèn)知遭遇“縮水”。中國(guó)環(huán)保知行不一。

    在5456人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,調(diào)查顯示,水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認(rèn)為當(dāng)前最嚴(yán)重的環(huán)境問題,尤以水污染為最,以89.3%的得票高居首位。這一調(diào)查結(jié)果與之前數(shù)年的調(diào)查結(jié)果基本一致。其余不可忽視的環(huán)境問題還包括“土地沙漠化和沙災(zāi)問題”(39.4%)、“噪音問題”(38.6%)、“生物多樣性破壞問題”(34.9%)、“水土流失問題”(34%)、“氣候變暖問題”(31.8%)。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示,2008年全國(guó)監(jiān)測(cè)的519個(gè)城市中,有399個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上(含二級(jí))標(biāo)準(zhǔn),占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的76.9%,比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn);七大水系的409個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占55.0%,比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占20.8%,比上年下降2.8個(gè)百分點(diǎn);城市污水處理廠日處理能力達(dá)8295萬立方米,比上年增長(zhǎng)16.1%,城市污水處理率達(dá)到65.3%,比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn);城市建成區(qū)綠地率達(dá)到31.6%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

    從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn)。但隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高,“喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣,吃上放心的食品”的愿望更加強(qiáng)烈。網(wǎng)民群體所反映的調(diào)查比較好地展現(xiàn)了中國(guó)城市居民的基本訴求,而實(shí)際上農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題也已經(jīng)非常嚴(yán)重,水污染、土壤污染、自然生態(tài)的破壞等成為影響中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)峻問題。專家提醒,伴隨著城市化、工業(yè)化過程中的農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透,藍(lán)天綠水成為可望不可及的田園絕響,而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過來又將對(duì)城市生態(tài)引發(fā)更大的危害,引發(fā)環(huán)境問題的惡性循環(huán)。

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