2009年下半年北京市公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

滿分：100分時(shí)限：150分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進(jìn)行考查的考試。

    2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

    4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！

    二、給定材料

    1.2008年，我國道路交通事故死亡人數(shù)為73484人，平均每小時(shí)就有8人喪命，從1998年開始，每年死于交通事故的行人超過2萬人，約占總交通事故死亡人數(shù)的30%，而在城市，行人死亡的比例高達(dá)50%左右。一些斑馬線甚至變成了“死亡線”：2009年5月12日，杭州市一輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車撞飛一位正在過斑馬線的浙江大學(xué)畢業(yè)生譚×；7月30日凌晨，蘭州市一輛飛馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線的曹×撞飛后逃逸；8月15日，福州市一輛黑色轎車撞傷走在斑馬線上的一男一女，事發(fā)后，肇事者的朋友竟稱：“沒事，這是小事情，無非給傷者一個(gè)補(bǔ)償，能了就OK了嘛�！�

    2.2008年我國因酒后駕駛就導(dǎo)致18374人死亡，76230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.5025億元。據(jù)北京市交通管理局最近發(fā)布的數(shù)量顯示，在全市有人員死亡的交通事故中，酒后駕車所占比例高達(dá)17.3%，其中醉酒駕車共導(dǎo)致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故達(dá)11起，其中，醉酒駕車高達(dá)5起，酒后駕車為1起。酒后駕車已成為僅次于大貨車的重特大事故發(fā)生的主要誘因。

    3.蘭州一位白發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門前的斑馬線上，手持磚塊，在不到4小時(shí)之內(nèi)怒砸14輛闖紅燈的違章車。此事引起近八成的網(wǎng)友支持。支持者認(rèn)為：雖然老人的行為從法律角度看是不合法的，但在道德層面上卻是合情合理的。其實(shí)，近年來蘭州市交警部門對維護(hù)斑馬線的安全也做了不少工作，但仍難讓市民滿意�！按髲埰旃牡恼�治行動大都一陣風(fēng)，沒有建立長效機(jī)制�！奔易√m州的一位市民說。

    4.交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，一些違章駕駛員就出錢請有駕駛證卻沒有車或很少開車的人代為扣分。這些“代扣族”也沒有損失，因?yàn)榻煌ò踩�違法行為累積記分制度的記分周期為1年，共計(jì)12分，一年違章記分不滿12分，第二年則自動歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。據(jù)中國青年報(bào)社會調(diào)查中心對3061人進(jìn)行的調(diào)查顯示，72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象，67%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在會縱容駕駛員無視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患，59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會助長“拿錢消災(zāi)”的社會風(fēng)氣。

    5.我國2004年5月1日頒布實(shí)施的《道路交通安全法》第九十一條對飲酒駕車、醉酒駕車的違法行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定，然而，近年來各地酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故越來越多，引發(fā)社會輿論強(qiáng)烈關(guān)注。為此，公安部決定自2009年8月15日起，在全國開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲整治酒后駕駛的交通違法行為，公安部強(qiáng)調(diào)，對酒后駕駛的處罰實(shí)行“四個(gè)一律”：對酒后駕駛機(jī)動車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對醉酒駕駛機(jī)動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。從8月15日到9月16日，一個(gè)月內(nèi)，全國共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了86%和91%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到320起，死亡118人。

    有專家指出：一些地方的交通管理部門查處酒后駕駛具有集中性、階段性、運(yùn)動性特點(diǎn)，因此有的駕駛員就能通過關(guān)系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后駕車檢查；即使有的“不幸”被“抓個(gè)正著”，也能想方設(shè)法通過找人說情來減輕或規(guī)避處罰。這種“打游擊”的查處方式不可能杜絕酒后駕車的現(xiàn)象。