2005年山東省公務(wù)員錄用考試《申論》試題

 

2005年山東省公務(wù)員錄用

考試《申論》試題 

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及文字表述能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)間：閱讀材料50分鐘，作答130分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給定的材料，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

材料一：

1.浙江省溫嶺市的石塘鎮(zhèn)和松門鎮(zhèn)是全國有名的蝦仁生產(chǎn)地。記者在浙江臺(tái)州溫嶺又發(fā)現(xiàn)，那里的蝦仁大都黃里透紅，很是誘人，原來竟是“整容”過的產(chǎn)品。其實(shí)“整容”的工序并不復(fù)雜，在一個(gè)煮蝦的灶臺(tái)上，記者看到了一盒紅色粉末。老板告訴我們這是他們用的染料——粉紅。他干了十年了，加的都是這個(gè)。

據(jù)記者的調(diào)查，浙江溫嶺市石塘鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)一帶的南塘村、后紗村等地的農(nóng)戶多年來一直從事蝦仁的生產(chǎn)銷售，已經(jīng)形成比較龐大的產(chǎn)供銷一條龍網(wǎng)絡(luò)。記者先后走訪了10多家蝦仁加工戶，幾乎每家都在使用著紅色粉末或是紅色的液體。蝦仁加工戶告訴我們，染蝦用的顏色是從鎮(zhèn)上的商店里買來的。記者隨后在松門鎮(zhèn)的這家五金化工店，很隨便地便買到了蝦仁加工戶們所用的那種紅色粉末，并將這種紅色粉末送到了北京化工研究院和北京大學(xué)分析測(cè)試中心進(jìn)行了檢測(cè)，還請(qǐng)教了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家，得出的結(jié)果是：這種紅色粉末學(xué)名叫“亮藏花精”，俗稱“酸性大紅73”，是一種黃光紅色粉末，主要用于木材的染色，還可用于羊毛、蠶絲織物、紙張、皮革的染色，塑料、香料和水泥的著色，還可以制造墨水。溶于水呈紅色，不能用作食品添加劑。專家還告訴我們，這種染料吸附性強(qiáng)，色澤牢*，是含苯環(huán)的偶氮化合物，有強(qiáng)致癌性。

市場(chǎng)里那些看上去色澤誘人、他們稱之為“好看”的蝦仁究竟染過色沒有?記者希望找到市場(chǎng)管理人員尋問，但是，在周二這樣一個(gè)工作日，記者在松門水產(chǎn)品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)了一上午，一直沒有看到市場(chǎng)管理人員的身影，而市場(chǎng)里設(shè)立的一個(gè)“水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心”，記者先后去了三、四次，也始終空無一人。

2.據(jù)介紹，自今年年初開始，某市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)所積極開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)，在全市各地的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)批市場(chǎng)隨機(jī)抽取蔬菜樣本共934份，檢出超標(biāo)樣本204份，超標(biāo)率達(dá)21.84%。其中，在生產(chǎn)基地抽檢蔬菜樣本351份，超標(biāo)率為24.22％；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽檢樣本380份，超標(biāo)率為24.21%；在超市抽檢樣本181份，超標(biāo)率為14.36％。據(jù)悉，在超標(biāo)的品種中，葉菜類為24.14％，瓜果豆茄類為13.16％。葉菜類超標(biāo)較多的品種主要為上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等，瓜果豆茄類超標(biāo)較多的品種主要為豆角、苦瓜等。

3.“我吃東西時(shí)也擔(dān)心安全”，國家食品藥品監(jiān)督局局長鄭彼英日前面對(duì)央視記者如此坦言。“不只是老百姓，我每天也同樣擔(dān)心吃到問題食品”，某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長孫波說。

今天，我們還能吃什么?人們都在問。

據(jù)來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)透露，2003年第三季度，國家質(zhì)檢總局對(duì)北京、重慶等省市44家生產(chǎn)酸乳飲料產(chǎn)品進(jìn)行抽查，有三分之一的產(chǎn)品不合格。其中21家中小型企業(yè)的21種產(chǎn)品，合格率只占57%。去年曾對(duì)全國6000家食品加工廠調(diào)查，有64%的企業(yè)食品產(chǎn)品出廠不檢測(cè)，25%的企業(yè)沒有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

西南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授丁曉雯說：現(xiàn)在食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻形同虛設(shè)，只需一間房、兩口鍋就可辦食品加工廠，很多黑窩點(diǎn)壓根就沒有想到要注意食品衛(wèi)生。

4.太平街市場(chǎng)是安徽省蚌埠市最大的瓜子批發(fā)市場(chǎng)，這里銷售的瓜子品種繁多。一家攤主介紹，這些瓜子都是當(dāng)?shù)丶庸�，與其他地方生產(chǎn)的瓜子相比，賣相好，顏色鮮亮，而且不容易受潮變軟，所以一直賣得很好。

央視《每周質(zhì)量報(bào)告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了降低成本，部分廠家用工業(yè)鹽炒起了食用瓜子；為了讓瓜子保持鮮亮，商家加入了從石油中直接提取的工業(yè)石蠟。

上海市炒貨行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長陳恩國告訴記者，瓜子生產(chǎn)的門檻較低，科技含量低，目前全國瓜子生產(chǎn)企業(yè)有5000多家，造成行業(yè)內(nèi)良莠不齊。據(jù)其介紹，這些被曝光的廠家沒有一家是行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，就炒貨行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的會(huì)員企業(yè)來說，不會(huì)發(fā)生用滑石粉、工業(yè)鹽、明礬等添加劑加工瓜子的情況。

市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長顧振華告訴記者，炒貨類食品在加工過程中究竟是添加了食品級(jí)原料，還是添加了工業(yè)級(jí)原料，在成品中很難監(jiān)察，市民也很難分辨。本市的大超市、大商場(chǎng)等正規(guī)渠道進(jìn)貨前，必須先索證、驗(yàn)證，要求加工單位必須有相關(guān)《衛(wèi)生許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。因此，這些渠道的食品檢查納入常規(guī)監(jiān)察，嚴(yán)格堵住不安全食品流入市場(chǎng)的可能。而街頭小販比如馬路游擊隊(duì)等，推著手推車，看見執(zhí)法人員來了就逃，他們用什么添加劑就很難說。建議市民選購瓜子等食品應(yīng)去正規(guī)大超市，同時(shí)認(rèn)準(zhǔn)誠信企業(yè)、誠信品牌，食用時(shí)才比較放心。

5.我國早在2002年8月1日起就開始實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)人制度。然而由于管理不到位，一些制度沒有得到很好的貫徹實(shí)施。目前，我國涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個(gè)部門，從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達(dá)到百萬之眾。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，部門之間形不成合力，“七八個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)殺豬的”、“十幾個(gè)執(zhí)法的治不了一個(gè)造假的”，諸多怪現(xiàn)象屢見不鮮。

6.對(duì)于存在著添加劑超量的問題，添加工業(yè)用的原料問題，農(nóng)藥殘留問題，還有一些生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不符合要求問題，過期的食品問題等嚴(yán)重安全隱患的食品，百姓一是提心吊膽，二是無可奈何。今年兩會(huì)期間，代表、委員們對(duì)食品安全的事幾乎百分之百提到的都是要求制定《食品安全法》，希望通過這個(gè)法律的出臺(tái)，有關(guān)部門，如質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、工商部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進(jìn)行管理。代表們提出要加大執(zhí)法力度，有一個(gè)委員說：如果你生產(chǎn)的食品是不符合食品安全的，那按投毒案進(jìn)行處理。他說的力度是非常強(qiáng)的。據(jù)了解，今年有可能是在準(zhǔn)入制上抬高門檻，讓不合格的產(chǎn)品在沒進(jìn)入市場(chǎng)之前先讓政府把一道關(guān)。

7.要化解食品安全危機(jī)，就得從最深層的觀念人手，然后在這基礎(chǔ)上制定適合中國情況的食品安全監(jiān)督法律與條例，確立食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格監(jiān)督與保證這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，并通過種種渠道宣傳介紹這些食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從而提高民眾對(duì)污染與劣質(zhì)食品的識(shí)別能力。如果能夠通過制度利益的激勵(lì)與約束、通過媒體對(duì)劣質(zhì)食品的追蹤及政府的有效監(jiān)督，食品安全危機(jī)就會(huì)慢慢地化解。

材料二：

1.從國家到地方的各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)尤其是煤礦、小煤礦的安全生產(chǎn)，都有很多很嚴(yán)厲的規(guī)章制度，幾乎每次重大事故后都會(huì)公布一些關(guān)閉的名單。但每一次新的事故發(fā)生時(shí)，我們又經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，不少發(fā)生事故者其實(shí)就是上次或以前被公布的關(guān)閉者。從后來公布和調(diào)查的情況看，其實(shí)很多被關(guān)閉者要么是關(guān)了幾天避避風(fēng)頭后又繼續(xù)開工，要么是根本就沒有關(guān)閉而一直就在開工的——是什么原因造成了這個(gè)事實(shí)?是什么人有這樣的膽量和能力敢于而且能夠?qū)φ�府“�?yán)令”如此置若罔聞?《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的報(bào)道給了我們一個(gè)參考：湖南煤礦安全監(jiān)察局在郴州市集中執(zhí)法后，15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽市所轄的耒陽市，發(fā)現(xiàn)非法小煤窯不僅沒有按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉，有不少還在紅紅火火地生產(chǎn)。令人驚異的是，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計(jì)為非法小煤窯和煤礦違法生產(chǎn)找理由，三都鎮(zhèn)企業(yè)辦主任兼煤炭管理站副站長劉某某自己就是礦老板，他的煤礦也在違法生產(chǎn)……

2.2004年10月20日22時(shí)47分，河南新密市平陌鎮(zhèn)的鄭煤集團(tuán)大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。當(dāng)時(shí)，井下有作業(yè)人員446人。事故造成148人死亡，32人受傷。事后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長孫華山表示，本次事故為本年以來最大的一次。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難創(chuàng)造了中國40多年來煤炭行業(yè)安全事故死亡人數(shù)的新記錄：166人，鮮紅的數(shù)字直接將“最大”改寫。

3.今年2月14日，當(dāng)人們還沉浸在春節(jié)的喜慶歡快之中，從遼寧阜新傳來噩耗，孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故，214個(gè)生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故。3月17日重慶奉節(jié)縣新政鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。事發(fā)時(shí)井下共有20人在作業(yè)，截止到3月18日，共找到19名遇難者，還有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細(xì)水煤礦發(fā)生爆炸，井下49名礦工被困。爆炸還波及到鄰近的康家窯煤礦，井下20多人被困。截止到28日兩處小煤礦遇難人數(shù)已上升至72人。

4.短短150天，五起礦難，600多個(gè)鮮活的生命就此消失。而據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提供的資料顯示，2004年全國共發(fā)生煤礦安全事故3639起，造成6027人死亡。據(jù)悉，在去年中國采礦業(yè)的爆炸、透水、塌方和其他事故中喪生超過6000人，這占到同年世界礦難死亡總?cè)藬?shù)的80%以上。

5.據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，由于整個(gè)“九五”期間和“十五”前兩年，全國原本沒有開工建設(shè)新井，煤炭工業(yè)一直負(fù)重爬坡，歷時(shí)數(shù)年的買方市場(chǎng)行情，使廣大煤炭企業(yè)遭受了史無前例的重創(chuàng)，很多煤炭企業(yè)基礎(chǔ)工作嚴(yán)重削弱，礦井抗災(zāi)能力普遍下降，國內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸；而步入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長拉動(dòng)對(duì)能源尤其煤炭的需求。煤炭需求快速增加，價(jià)格不斷上漲，利潤空間增大。統(tǒng)計(jì)資料顯示，從2002年以來，原煤的產(chǎn)量每年都在創(chuàng)歷史新高，2002年達(dá)到了13.9億噸，2003年就高達(dá)16.67億噸，

2004年的數(shù)字竟是19.56億噸，這意味著缺乏安全保障的煤炭產(chǎn)量越來越多，全國煤礦安全欠賬已經(jīng)達(dá)到500億元左右。

6.中國是世界煤炭生產(chǎn)大國，也是礦難發(fā)生大國。而當(dāng)前中國煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與世界一些發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家相比差距很大。據(jù)美國、澳大利亞的專業(yè)機(jī)構(gòu)披露，近年美國的煤礦，一年死亡人數(shù)大約在30人左右；澳大利亞更為領(lǐng)先，創(chuàng)造了全年煤礦開采零死亡的全球新記錄。據(jù)悉，美國現(xiàn)有《聯(lián)邦礦山安全與健康法》。它要求所有企業(yè)主必須參加安全技術(shù)研究和礦工安全培訓(xùn)，而對(duì)違章行為的調(diào)查和處理非�？茖W(xué)。如任何煤礦發(fā)生3人以上的死亡事故，當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦及州政府安全監(jiān)察員不得參與，須由聯(lián)邦從外地調(diào)派安全監(jiān)察員到出事礦井進(jìn)行事故調(diào)查。澳大利亞要求州政府每年按比例拿出資金用于改善礦山安全狀況，新南威爾士州政府等近兩年的撥款都在1400萬美元；美國聯(lián)邦政府每年審批礦山安全與監(jiān)察局財(cái)務(wù)預(yù)算，2000年為2.28億美元，此后每年都有增加。

7.中國地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任、國家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云教授指出，目前中國有一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，但具體落實(shí)的情況不盡如人意。他認(rèn)為，礦難的原因分析起來很復(fù)雜，但歸結(jié)到關(guān)鍵的一點(diǎn)，是法律法規(guī)沒有真正落實(shí)到位。很多經(jīng)營管理者和一些礦工，對(duì)安全投入等問題認(rèn)識(shí)不足，甚至有礦主認(rèn)為“死得起傷不起，預(yù)防成本高，死亡成本低”。羅云說：“我們還沒有正確認(rèn)識(shí)到人的生命價(jià)值�！�

8.一些專家認(rèn)為，反思不能停留在技術(shù)性層面。他們說，當(dāng)下中國的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運(yùn)行，粗放型開發(fā)、無序性開采，生產(chǎn)技術(shù)手段落后，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破。治本就要使能源工業(yè)走新型的工業(yè)化之路。

所謂新型工業(yè)化的能源工業(yè)，要求對(duì)能源開發(fā)保持高度的謹(jǐn)慎態(tài)度，實(shí)行保護(hù)性限量開發(fā)，逐步剔除所有沒有生命保障的開發(fā)項(xiàng)目和開采企業(yè)，甚至要對(duì)高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進(jìn)行長期封存。同時(shí)，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對(duì)達(dá)不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停產(chǎn)改進(jìn)。

9.自從“文化大革命”結(jié)束之后，這孫家灣煤礦算是記者見到張貼標(biāo)語最多的地方了。墻上有，門上有，黑板報(bào)上有，到處都能看到標(biāo)語。當(dāng)然，內(nèi)容已不是關(guān)于“革命”和“斗爭”的了，基本上都是強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)”的。記者隨手記下了十幾條，在這里摘錄幾條：“親人盼你平安歸來”；“以人為本、安全第一”；“安全就是生命、健康就是�！保弧案吒吲d興上班、平平安安回家”；“全員、全過程、全方位把住安全生產(chǎn)關(guān)”；“樹立安全第一思想、確保春節(jié)安全生產(chǎn)”；“安全為天、質(zhì)量為先、以人為本、強(qiáng)化安全責(zé)任”；“春節(jié)前后提醒大家注意安全生產(chǎn)、讓安全生產(chǎn)無時(shí)無刻不在”。這些標(biāo)語，可不是礦難之后補(bǔ)上去的，而是以前就有的。顏色有紅的、粉的、綠的、黃的，很是醒目；有些是用紙貼的，或是用粉筆寫的，那是臨時(shí)性的；還有些是用油漆描的，用金屬焊的，用燈箱制作的，這些都是長期性的。這些標(biāo)語，花花綠綠，熱熱鬧鬧，蔚為壯觀，很是渲染氣氛。

材料三：

3月19日凌晨2點(diǎn)50分左右，重慶黔江區(qū)境內(nèi)發(fā)生了一起特大交通事故。一輛載有13名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時(shí)，撞壞大橋護(hù)欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。我們的記者連夜趕往了出事現(xiàn)場(chǎng)，下面先來看一下記者的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。

經(jīng)過7個(gè)多小時(shí)的長途跋涉，記者于19號(hào)深夜趕到了出事現(xiàn)場(chǎng)。

記者：你好，打擾一下。

執(zhí)勤交警：你好。

記者：我想問一下這個(gè)警戒帶是從什么時(shí)候開始建立的?執(zhí)勤交警：這個(gè)警戒帶是從今天(4月19日)凌晨三時(shí)交通事故發(fā)生之后立即設(shè)置的。

記者：那您現(xiàn)在在這的工作任務(wù)是什么?

執(zhí)勤交警：我現(xiàn)在在這里的工作任務(wù)一是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，二是指揮過往車輛安全通過。

據(jù)了解，發(fā)生事故的三湘牌臥鋪客車是18號(hào)晚上7點(diǎn)從重慶發(fā)往黔江區(qū)的，車牌號(hào)為H00182，屬于渝運(yùn)集團(tuán)黔江分公司。19號(hào)凌晨2點(diǎn)50分左右，這輛客車在行駛到香山隧道至獅子峰隧道之間的沙彎特大橋處時(shí)，突然沖出大橋。

記者：當(dāng)時(shí)車子是從哪個(gè)方向過來?

蔣曉明(重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊(duì)政委)：由隧洞方面，重慶方向。

記者：然后怎么樣了?

蔣曉明：由于當(dāng)時(shí)霧大，路面濕滑，下了雨，車速較快，怕出危險(xiǎn)，駕駛員就踩了剎車。剎車之后車子發(fā)生側(cè)滑、顫抖，行至那里大約十五米的地方，車的左前輪就接觸了路邊的攔馬石，前輪上了攔馬石之后，車子發(fā)生側(cè)翻，側(cè)翻過后就從那個(gè)缺口沖了下去。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在長約300米的沙彎特大橋的左側(cè)，大橋被撞斷的13根護(hù)欄形成了一個(gè)長約33米的缺口。

蔣曉明：它由于側(cè)翻過后(有)沖力，滑行了這段時(shí)間把欄桿都沖壞了，然后下去的，就滑行沖力沖出去，把欄桿撞壞了。

記者：我看這個(gè)欄桿撞得很低，全都撞倒了，是不是說明當(dāng)時(shí)的車速比較快?

蔣曉明：應(yīng)該說是由于它車速較快，沖擊力把它沖下去的。

記者在人行道上發(fā)現(xiàn)的一道又深又長的劃痕。站在橋頭向山坡下眺望，記者看到，墜落汽車幾乎已經(jīng)變成了一堆廢鐵，而床鋪、乘客的行李和客車的零件等則在山坡上到處散落著，事故發(fā)生后不久，接到報(bào)警的黔江區(qū)公安局指揮中心就迅速組織公安、交警、消防、武警、120急救等救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期救護(hù)。40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。

楊昌武(武警重慶市總隊(duì)第五支隊(duì)參謀長)：當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面非常震撼，也非常(令人)吃驚，分布情況就是車子翻到這個(gè)位置的時(shí)候，尸體到處都是橫豎在四面八方，最遠(yuǎn)的尸體在十八米左右。

記者：車?yán)锏娜硕噙�是車外面的人多?

楊昌武：車?yán)锩嫒硕唷?/P>

記者：外面能有多少人?

楊昌武：外面有十三四個(gè)人左右。

記者：當(dāng)時(shí)你們救護(hù)的時(shí)候，最困難的是什么?

楊昌武：最困難的就是交通工具，起重工具方面，人壓在里面無法進(jìn)行(救援)，后來，消防支隊(duì)官兵采用氣割機(jī)，將車體切割開，然后我們武警官兵和公安干警一起把人員救出來。

據(jù)了解，這輛核載35人的客車，當(dāng)天實(shí)載33人，其中兩人在彭水提前下了車，躲過一劫。而車上其余的31人中，有27人不幸遇難，這其中就包括兩位客車司機(jī)，另外還有4人受了重傷。在黔江區(qū)中心醫(yī)院，記者見到了這位從安徽來的幸存者。

車禍幸存者：很'快的，也就是剎那間就掉下去了，真的，我就感覺好像翻了幾個(gè)跟頭，我第一反應(yīng)就感覺肯定是出車禍了。

記者：當(dāng)時(shí)車廂里大部分人是不是在睡覺?

車禍幸存者：對(duì)，應(yīng)該是這樣。

目前，其余3名傷員的病情仍然較重。這位年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。

據(jù)了解，本來小男孩是由媽媽帶著去重慶看病的，沒想到卻遭遇了這場(chǎng)災(zāi)難。雖然他幸存了下來，但他的媽媽卻在這次車禍中永遠(yuǎn)離開了他。

目前，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館，黔江區(qū)還成立了20多個(gè)善后處理工作小組，將對(duì)死者家屬開展“一幫一”的安撫。

雖然這次事故的善后處理工作進(jìn)行的比較及時(shí)，但這20多條生命的逝去還是給我們帶來了無法彌補(bǔ)的傷痛。尤其是僅僅一周前，四川省阿壩州境內(nèi)剛剛發(fā)生過一起特大交通事故。同樣是客運(yùn)大巴車，同樣是翻下山崖，同樣奪去了20多條鮮活的生命。那么，慘劇到底是怎么發(fā)生的?到底誰該為這些逝去的生命負(fù)責(zé)呢?

張泉靈：接下來我們來連線前方記者趙廣強(qiáng)，廣強(qiáng)你好。

趙廣強(qiáng)：你好，泉靈。

張泉靈：現(xiàn)在關(guān)于這起特大事故的原因有沒有一個(gè)初步的調(diào)查結(jié)果呢?趙廣強(qiáng)：最終結(jié)果沒有出來，但是已經(jīng)有三方面的初步的認(rèn)定，一個(gè)就是認(rèn)為是因?yàn)楫?dāng)時(shí)下雨，它從隧道到橋面之間有一個(gè)濕道和干道的臨界點(diǎn)，走到這兒的時(shí)候，產(chǎn)生了側(cè)滑，造成司機(jī)控制車不穩(wěn)，然后產(chǎn)生原因。第二個(gè)是由于司機(jī)在隧道內(nèi)超車速度過快，而且又到了濕滑的路面上產(chǎn)生原因。第三個(gè)，就是有專家分析可能是橋梁的設(shè)計(jì)，稍微有一點(diǎn)點(diǎn)問題產(chǎn)生的事故。

張泉靈：你剛才說的第三條原因，其實(shí)我非常感興趣，就是橋梁設(shè)計(jì)有問題，關(guān)于橋梁設(shè)計(jì)有問題你能不能說得稍微詳細(xì)一點(diǎn)，是當(dāng)?shù)匾郧熬桶l(fā)現(xiàn)了，還是通過這起事故才發(fā)現(xiàn)的?

趙廣強(qiáng)：專家向我們介紹說，他們對(duì)橋梁本身進(jìn)行了分析，從而發(fā)現(xiàn)的一個(gè)問題，就是在橋面上，從路面到護(hù)欄之間的人行道上，有一個(gè)臺(tái)階，大家通過鏡頭可以看到有一個(gè)臺(tái)階，這個(gè)臺(tái)階實(shí)際上按照正常的設(shè)計(jì)它是沒有毛病的，但是由于事故多發(fā)，現(xiàn)在有的專家就認(rèn)為，是不是可以把這個(gè)臺(tái)階提高一點(diǎn)，從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的這種可能性。因?yàn)榕_(tái)階提高了以后，車輛在往下沖的時(shí)候，可能會(huì)受到更大力量的阻擋，從而減少車輛掉下橋去這樣的慘劇，是這樣一個(gè)情況。

張泉靈：你從重慶市區(qū)到黔江去一路上，這樣的橋肯定不止一個(gè)，其他的橋是不是也是相同的設(shè)計(jì)方法，現(xiàn)在監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)上，路邊的臺(tái)階不夠高的話，很容易使大客車翻下去，他們有一些補(bǔ)救措施沒有?

趙廣強(qiáng)：一路上大部分的橋和臺(tái)階都是差不多這么高的，沒有特別高的臺(tái)階，因?yàn)榭赡芤郧敖煌ㄊ鹿蕸]有這么多，大家還沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，現(xiàn)在他們已意識(shí)到這個(gè)問題，正在研究看是想什么辦法，通過加固或者是采取其他的辦法。通過護(hù)欄的加固，可能會(huì)采取一系列的辦法來解決這個(gè)問題。目前，至于什么時(shí)候開始施工，最后以什么樣的方案，他們現(xiàn)在還正在研究，我還沒有得到明確的答復(fù)。

張泉靈：在整個(gè)事故現(xiàn)場(chǎng)采訪的過程當(dāng)，給你留下最深刻的印象是什么?

趙廣強(qiáng)：救上來的現(xiàn)在正在搶救的，而且已經(jīng)脫離危險(xiǎn)的人當(dāng)中，有一個(gè)差不多4歲多的孩子。這個(gè)孩子我想肯定是在媽媽發(fā)現(xiàn)，意識(shí)到出事之后，舍命保住孩子的。同時(shí)，加上當(dāng)?shù)氐睦习傩帐堑谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，首先把這個(gè)孩子搶救上來，迅速地被武警送到醫(yī)院，所以這個(gè)孩子保住了生命。希望這個(gè)孩子很快的好起來，健康成長。

三、申論要求

1.根據(jù)材料一，請(qǐng)指出我國目前存在的食品安全隱患。要求語言表達(dá)簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過300字。（滿分15分）

2. 請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料二，概述解決礦山安全問題的主要措施。要求字?jǐn)?shù)不少于500字。(滿分20分)

3.  根據(jù)材料三，假如你是到現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者，請(qǐng)你根據(jù)采訪情況，撰寫一份“關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告”，報(bào)于市委、市政府。要求字?jǐn)?shù)在800字左右。(滿分30分)

4.  綜合上述三個(gè)材料，聯(lián)系社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫一篇不少于1200字的議論文。要求觀點(diǎn)明確、材料充實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言表述清晰、準(zhǔn)確精辟，有感染力。(滿分35分)

 

參考答案

 

1. 答案提示

民以食為天，食品安全就是天大的事，然而染色的紅蝦仁、超標(biāo)的蔬菜、加入工業(yè)鹽的瓜子、含有過量添加劑、工業(yè)原料或農(nóng)藥殘留物的食品，使老百姓對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生了很大的疑慮。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

（1）企業(yè)經(jīng)營者缺乏基本的職業(yè)道德，在利潤的驅(qū)動(dòng)下大量生產(chǎn)劣質(zhì)食品，以牟取暴利。

（2）相關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)，缺乏責(zé)任感，互相推脫責(zé)任，執(zhí)法工作存在嚴(yán)重漏洞。

（3）食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不完善，缺乏約束力，致使劣質(zhì)食品輕易進(jìn)入市場(chǎng)流通。

（4）法制不健全，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。缺乏必要的《食品安全條例》，對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)食品的企業(yè)處罰不嚴(yán)。

2. 答案提示

（1）盡快追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。

（2）盡快組織開展一次大規(guī)模的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。

（3）建立安全事故責(zé)任人追究制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落在實(shí)處，分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)任到人，情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

（4）建議提請(qǐng)國務(wù)院盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。

（5）建立安全事故處理應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)事故，要及時(shí)處理，減少傷亡，減輕國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

（6）盡快出臺(tái)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或法規(guī)，同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度。

（7）加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)和安全法制宣傳，牢固樹立起“安全第一”、“安全就是生產(chǎn)力”的思想。

3. 答案提示

 

關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告

 

××市委：

3月19日凌晨2點(diǎn)50分左右，一輛載有33名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時(shí)，撞壞大橋護(hù)欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。

事故發(fā)生后，重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊(duì)立即設(shè)置了警戒帶，一是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，二是指揮過往車輛安全通過。接到報(bào)警的黔江區(qū)公巡局指揮中心也迅速組織了公安、交警、消防、武警、120急救等救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期救護(hù)，40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。4名重傷者也立即被送往黔江區(qū)中心醫(yī)院救護(hù)，其中一個(gè)年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。目前，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館。黔江區(qū)還成立了20多個(gè)善后處理工作小組，將對(duì)死者家屬開展“一幫一”的安撫。

關(guān)于這起特大事故的原因初步認(rèn)定有三方面：第一個(gè)就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)下雨，從隧道到橋面之間有一個(gè)濕道和干道的臨界點(diǎn)，走到這兒的時(shí)候，客車產(chǎn)生了側(cè)滑，造成司機(jī)控制車不穩(wěn)；第二個(gè)是由于司機(jī)在隧道內(nèi)超車速度過快，而且路面濕滑；第三是橋梁設(shè)計(jì)稍微有一點(diǎn)點(diǎn)問題。

在處理這起特大交通事故的過程中，各個(gè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)及時(shí)處理，有效地減輕了事故所造成的不良影響。雖然這次事故的善后處理工作進(jìn)展比較及時(shí)，但其中所暴露的缺點(diǎn)與不足也很多，特提出如下對(duì)策與建議：

一、改善橋梁設(shè)計(jì)。從路面到護(hù)欄之間的人行道上有一個(gè)臺(tái)階，如果把這個(gè)臺(tái)階提高一點(diǎn)，車輛在往下沖的時(shí)候，可能會(huì)受到更大力量的阻擋，從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的可能性。

二、依法加強(qiáng)源頭管理，加大對(duì)客運(yùn)車輛的嚴(yán)管力度，對(duì)駕駛員要加強(qiáng)駕駛安全教育和管理。加強(qiáng)交能安全工作，提高廣大駕駛員和交通參與者文明交通及遵章守紀(jì)的素質(zhì)，營造社會(huì)參與的良好氛圍。

三、加大交通安全宣傳教育力度，提高全民法制和安全意識(shí)。對(duì)此，要通過多元化交通安全宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行交通安全和交通法規(guī)宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行交通安全宣傳。擴(kuò)大社區(qū)交通安全宣傳教育面，采取有針對(duì)性的豐富多彩的宣傳教育形式，寓教于樂，使廣大交通參與者和人民群眾提高交通安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。

交通安全責(zé)任重于泰山，社會(huì)的穩(wěn)定繁榮和家庭的快樂祥和是人們?nèi)罕姷墓餐�追求，我相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過政府、運(yùn)輸企業(yè)、司機(jī)及全社會(huì)的共同努力，強(qiáng)化安全意識(shí)，齊抓共管，一定能有效防止交通事故頻繁發(fā)生，開創(chuàng)我市道路交通安全工作新局面。

報(bào)告人：××

 

 

4. 答案提示

 

遵章守法抓好安全

 

搞好安全生產(chǎn)工作是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。安全生產(chǎn)管理工作的宗旨就是要保護(hù)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年來，我國安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，食品安全、礦業(yè)安全、交通安全的隱患隨處可見。究其原因主要有：第一，發(fā)生事故的單位單純追求效益，忽視安全；第二，個(gè)別企業(yè)安全投入不足，設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，埋下了事故隱患；第三，某些從業(yè)人員意識(shí)差，不經(jīng)培訓(xùn)就上崗；第四，質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至推卸責(zé)任；第五，法律體系不健全，缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任人管理體制。

針對(duì)以上原因，為了保護(hù)人民群眾的生命健康，必須抓好以下幾個(gè)方面：

一、要繼續(xù)在學(xué)習(xí)法律上狠下功夫。全社會(huì)安全生產(chǎn)法律意識(shí)的增強(qiáng)和新聞守法輿論環(huán)境的形成，需要付出長期不懈的努力，要認(rèn)真總結(jié)歷年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐中運(yùn)用更多、更有效的宣傳教育途徑，采取更加靈活多樣的方式方法。

二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真堅(jiān)守職責(zé)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持做到關(guān)口前移，重心下移，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的整改治理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，要及時(shí)進(jìn)行查處和糾正；對(duì)造成重特大事故的責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

三、抓好生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理。對(duì)于食品安全的監(jiān)督和管理要延伸到整個(gè)生產(chǎn)過程。建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將其貫徹到從原料進(jìn)入、加工制造、制成成品出廠的全過程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。對(duì)于工礦企業(yè)以及交通運(yùn)輸?shù)陌踩�管理，要加大監(jiān)督力度，事前做好各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)防工作，明確安全責(zé)任人，分工到位，層層把關(guān)。

四、在質(zhì)量檢查方面，一要明確質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，力求涉及食品安全的指標(biāo)盡快與國際水平接軌。二要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)行事，并制定政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)或安全事故預(yù)防工作加大投入。

五、建立安全信息與檢測(cè)體系，使之能全面系統(tǒng)地收集、整理安全方面的各種信息資料，并將資料向社會(huì)公開，使全社會(huì)都能及時(shí)、方便地獲取各種安全生產(chǎn)方面的信息。

六、繼續(xù)搞好監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。

總之，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，落實(shí)責(zé)任，完善體制，深化整治，加強(qiáng)源頭管理，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。 （責(zé)任編輯：admin)