時事評論：實名舉報是輿論監(jiān)督被荒蕪的寫照

　　7月26日，新華社記者王文志在舉報華潤集團董事長宋林后再放大招，實名舉報“中福在線”彩票嚴重違規(guī)運營。而早在5月15日，其在《經(jīng)濟參考報》公開發(fā)表《福彩曝黑幕 中彩在線高管涉數(shù)十億利益輸送》的報道，披露的事實是：我國福利彩票重要票種之一的“中福在線”即開型福利彩票，其獨家運營商中彩在線公司，已由名義上的國有控股企業(yè)“暗變”為高管掌控的個人“財富帝國”;該公司總經(jīng)理賀文被指隱瞞監(jiān)管部門，利用職權(quán)向自己暗中輸送20億元的利益。(7月26日云南信息報微博)

　　在舉報人保護制度總顯得不能盡如人意的語境里，所有以個人名義、公民名義對貪污腐敗、違法違規(guī)操作等事項向有關(guān)部門舉報，都帶有濃重個人英雄主義色彩，同時還有一些悲壯甚至是悲愴。也有人會認為舉報者也有“豎子成名”的想法—當然了，這種說法站不住腳，英雄主義的勇敢與氣魄，不是想有就能有的，同時，這需要背負很大的風(fēng)險。

　　即便是因舉報國家發(fā)改委前副主任、國家能源局前局長劉鐵男而出名的財經(jīng)雜志記者羅昌平，也從來不認同微博反腐與實名舉報。風(fēng)險問題自然不必多說，更重要的原因是，我國反腐機制不能及時針對媒體報道進行積極回應(yīng)或采取有效措施的體制現(xiàn)實，仍然無法逾越。

　　“中福在線”違規(guī)違法運營的問題，并不是新話題。甚至于，它已經(jīng)成為了婦孺皆知的常識性新聞。早在5月份，《經(jīng)濟參考報》就發(fā)出了王文志的有關(guān)“中福在線”的嚴重違規(guī)運營的報道，而且當時就曾引發(fā)了輿論的轟動，尤其是引發(fā)了廣大彩民的一片唏噓。對此，相信無論是彩票的直接管理部門民政部，還是其他有關(guān)監(jiān)管部門尤其是紀檢部門，恐怕對此并不會太陌生。遺憾的是，以上相關(guān)部門基本都選擇了沉默�，F(xiàn)在看兩個多月前的這篇與“中福在線”有關(guān)的新聞報道，大有變成爛尾新聞的趨勢。

　　6月底，審計部門在去年年底派往18個省份彩票部門的審計結(jié)果也對外發(fā)布。據(jù)審計署公告，此次共查出虛報套取、擠占挪用、違規(guī)采購、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津貼補貼等違法違規(guī)“問題資金”達169.32億元人民幣，占抽查資金總額的25.73%，這意味著超四分之一被審計資金都存在問題。一些地方還存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、彩票資金閑置等問題。應(yīng)該說，審計結(jié)果的發(fā)布，再一次將整個彩票行業(yè)，推至了風(fēng)口浪尖，而這一次也不僅僅是中福在線，更包括整個彩票行業(yè)。

　　對于審計出來的結(jié)果，民政部門并非無動于衷。據(jù)了解，民政部早在4月份就印發(fā)了《關(guān)于進一步做好福利彩票專項整改工作的通知》，要求對審計署指出的問題進行整改，并出臺整改措施。而早在2月底，各大互聯(lián)網(wǎng)彩票平臺停售網(wǎng)絡(luò)彩票，財政部、公安部、央行等8部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求堅決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)必須依法合規(guī)。應(yīng)該說，這些都應(yīng)該視作民政部對于彩票審計出問題的積極整治。

　　但是，關(guān)于“中福在線”的問題，各有關(guān)部門卻似乎沒有那么敏感。而相信這也才是王文志決定現(xiàn)在向民政部部長進行實名舉報的最主要原因。換另外的說法就是，正是因為民政部以及各有關(guān)監(jiān)管部門并沒有及時針對5月中旬有關(guān)“中福在線”的客觀報道采取直接而有效的措施，才得以讓寫那篇報道的記者鋌而走險以尋求公平和正義。

　　媒體監(jiān)督是對權(quán)力實現(xiàn)管控、把權(quán)力關(guān)進籠子的最佳方式之一。對于媒體報道出來的權(quán)力丑聞，政府各有關(guān)部門必須要積極回應(yīng)，將之置之不理，只能在荒蕪了媒體監(jiān)督責(zé)任的同時，荒蕪政府的監(jiān)管責(zé)任，更會荒蕪政府的公信力。從這個角度來說，如果我們的反腐體制足夠警覺，如果權(quán)力運行與監(jiān)管都能夠完全負起責(zé)任，如果新聞發(fā)言人制度都能助推對于公共事件、公共新聞的積極回應(yīng)，則相信世界上不會有實名舉報人。因此，每一起實名舉報的背后，都可謂藏著一些即將要爆發(fā)的隱忍。這也算是當下社會媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一點悲哀。(王傳濤)

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