北京去年治霾清單：一級(jí)好天增加22個(gè)

2014年剛剛過去。在這一年中，北京市繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的大氣污染防治措施，在PM2.5治理、污染物總量控制等方面取得了一系列成效。4日上午，市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會(huì)，正式曬出了北京2014年的“治霾清單”：全市2014年P(guān)M2.5年均濃度為85.9微克/立方米，比去年下降了4%。PM2.5一級(jí)優(yōu)天數(shù)比2013年大幅增加了22天，達(dá)到93天；重污染天數(shù)由2013年的58天降至45天。

PM2.5年均濃度下降4%

重污染天少了13天

據(jù)介紹，2014年全市細(xì)顆粒物PM2.5等四項(xiàng)主要污染物濃度同比平均下降3.3%，長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的二氧化硫等三項(xiàng)污染物繼續(xù)保持波動(dòng)下降趨勢(shì)。大氣中主要污染物PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物PM10年均濃度同比分別下降4.0%、17.7%和上升1.3%、7.1%。

市環(huán)保局表示，1998年以來長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的三項(xiàng)污染物中，二氧化硫濃度下降最為明顯，累計(jì)降低82%；二氧化氮濃度前期下降較快，近年趨于平穩(wěn)，累計(jì)降幅23%；PM10濃度累計(jì)下降38%，但近年下降速度有所放緩，2014年受沙塵頻次較多和氣候干燥等因素影響，揚(yáng)塵污染水平有所反彈。

作為備受公眾關(guān)注的主要大氣污染物，2014年北京PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，比2013年的89.5微克/立方米下降4.0%；同時(shí)PM2.5一級(jí)優(yōu)天數(shù)明顯增加，重污染天數(shù)明顯減少。2014年P(guān)M2.5一級(jí)優(yōu)天數(shù)達(dá)到93天，較2013年的71天大幅度增加22天，增幅31%；PM2.5導(dǎo)致的重污染天數(shù)也明顯減少，從2013年的58天下降為45天，減少13天，降幅22%。“一級(jí)優(yōu)天數(shù)明顯增加和重污染天數(shù)明顯減少反映了本市治理PM2.5的環(huán)境改善效果較為顯著。”市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉說。

根據(jù)北京市“2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，本市到2017年P(guān)M2.5年均濃度要比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。這意味著年均降幅要到5%，2014年實(shí)際降幅4%，意味著今后幾年減排壓力將進(jìn)一步增大。

張大偉說，這個(gè)指標(biāo)在極端重污染條件下影響很大。年均濃度降幅1個(gè)百分點(diǎn)，濃度也就下降了1微克/立方米左右，而出現(xiàn)一次300微克/立方米的重污染過程，就能拉高全年濃度1微克。

PM2.5南高北低

重污染最長(zhǎng)持續(xù)了7天

張大偉介紹，目前本市大氣復(fù)合型污染特征顯著，首要污染物中一次污染物與二次污染物并存，粗顆粒物和細(xì)顆粒物并存。全市PM2.5濃度仍呈現(xiàn)南高北低的特點(diǎn)，但南北差異相比2013年已經(jīng)明顯縮小。2014年南部PM2.5平均濃度為113微克/立方米，北部平均濃度為67微克/立方米，差異為46微克/立方米。而2013年，差異數(shù)值為56微克/立方米。

同時(shí)，PM2.5均有較為明顯的時(shí)間變化規(guī)律，呈現(xiàn)秋冬高、春夏低；夜間高、白天低的特征。秋冬季，本市PM2.5呈現(xiàn)“單峰單谷”，夜間濃度高，在23至24時(shí)達(dá)到峰值，上午10至11時(shí)達(dá)到谷值。峰值和谷值相差達(dá)55%。春夏季，PM2.5日間波動(dòng)較為平緩，呈現(xiàn)較弱的“雙峰雙谷”特征，17至18時(shí)濃度較低，峰值濃度比谷值高15%左右。

重污染方面，本市具有發(fā)生頻次多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、濃度增速快、峰值濃度高等特點(diǎn)。2014年，本市PM2.5重度及嚴(yán)重級(jí)別污染達(dá)到45天，全年除6月、8月、9月沒有重度污染發(fā)生外，其他各月均有。秋冬季節(jié)重污染過程頻發(fā)，一、四季度發(fā)生重污染37天，占兩季度總天數(shù)的五分之一，尤其是2、10月份，重污染天數(shù)分別達(dá)11天、10天。持續(xù)3天以上的重污染過程達(dá)到7次，2月20日至26日更是出現(xiàn)了連續(xù)7天的重污染過程。

張大偉表示，2014年本市重污染過程常常伴隨著PM2.5濃度陡升的情況。在短短3至4小時(shí)之內(nèi)濃度可以從幾十微克躍升至200至300微克，空氣質(zhì)量迅速轉(zhuǎn)差。2014年本市重污染期間PM2.5濃度整體峰值處于300至350微克/立方米之間，單站最高小時(shí)濃度接近500微克/立方米。

北京提前兩年

完成“十二五”減排指標(biāo)

記者4日上午了解到，截至2013年北京市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮四項(xiàng)污染物排放總量，較2010年累計(jì)削減16.6%、15.9%、10.9%和10.3%，提前兩年完成“十二五”減排任務(wù)，成為全國(guó)唯一一個(gè)提前兩年完成“十二五”五年指標(biāo)的地區(qū)。2014年，北京市持續(xù)減排、改善環(huán)境質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)了四項(xiàng)污染物減排7%、7%、3%、3%以上。

目前，北京已經(jīng)成為直轄市中污染物排放量最少的城市。根據(jù)環(huán)保部核定結(jié)果，2013年北京市二氧化硫排放量?jī)H為上海市、天津市的四成；氮氧化物排放量?jī)H為上海市、天津市的一半左右。

在大氣污染減排方面，2014年本市大氣兩項(xiàng)指標(biāo)比2013年均下降7%以上，成為污染減排幅度最大的一年。初步測(cè)算結(jié)果顯示，2014年全市二氧化硫減排7200多噸，其中：燃煤鍋爐清潔能源改造削減二氧化硫4400噸，燃煤電廠削減二氧化硫2100噸。2014年全市氮氧化物減排1.8萬噸，其中：清潔能源改造減排氮氧化物1500噸，關(guān)停順義和平谷水泥廠、高井燃煤機(jī)組等企業(yè)削減6600噸，脫硝工程治理削減5000噸，機(jī)動(dòng)車淘汰減排氮氧化物4600噸以上，占全市氮氧化物減排的25%。此外，2014年，本市在石化、汽車制造、家具和印刷等行業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物減排1.56萬噸，削減量占工業(yè)行業(yè)排放的15%以上。

立案查處環(huán)境違法

2921起

2014年3月1日實(shí)施《北京市大氣污染防治條例》以來，環(huán)保、城管等執(zhí)法部門連續(xù)九個(gè)多月開展“大氣專項(xiàng)執(zhí)法周”行動(dòng)，全年全市環(huán)保系統(tǒng)共立案查處環(huán)境違法行為2921起、超標(biāo)機(jī)動(dòng)車13640輛，處罰金額10565.61萬元。

以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)治污減排，自2014年1月1日起，北京在全國(guó)率先大幅提高二氧化硫等四項(xiàng)主要污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的14-15倍左右。排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化了污染者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境自律意識(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)污染減排的積極性。

此外，2014年北京出臺(tái)了一批經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，包括示范應(yīng)用新能源小客車、提高鍋爐煤改氣財(cái)政補(bǔ)助、污染企業(yè)淘汰退出、環(huán)保技改補(bǔ)助等。市財(cái)政陸續(xù)下達(dá)鍋爐改造、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、工業(yè)污染企業(yè)淘汰退出、渣土車更新改造等資金120余億元。二氧化硫等排污費(fèi)提標(biāo)后，推進(jìn)了電力和水泥行業(yè)減半排放、供熱等排放總量較大的行業(yè)加快改造。（記者 張航）

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