2015-03-18 15:55:27 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
中國民航局局長李家祥25日表示,民航局正在研究對航班上不文明“任性”的乘客的懲處措施,考慮將這些乘客納入信用不良記錄,其日后乘機將受到影響。
□發(fā)布
民航“個人信用不良記錄”已在研究制定中
李家祥表示,近年來民航業(yè)發(fā)展迅猛,出行旅客增速較快,也出現(xiàn)了不文明旅客的相關(guān)事件。國家旅游局已表示將依法懲處不文明行為,把相關(guān)游客行為納入個人信用不良記錄,而民航局也將做出類似規(guī)定。“近日4名中國游客在亞洲航空曼谷飛往南京的航班上出現(xiàn)的不文明行為,嚴(yán)重擾亂了航班正常秩序。此事件系極個別乘客所為,但已嚴(yán)重?fù)p害了國人整體形象。”李家祥說。
民航局內(nèi)部人士告訴記者,目前民航局正在研究制定相應(yīng)的規(guī)定,初步方向是將對不文明行為進(jìn)行處罰。但由于現(xiàn)在民航系統(tǒng)內(nèi)并無“個人信用不良記錄”機制,因此具體將如何實施還在研究,尚無時間表。“可以肯定的是,我們的處罰和信用記錄制度會嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)有法律、規(guī)章制定細(xì)節(jié)方案。”上述人士表示。
據(jù)了解,各航空公司、機場將利用航班客艙和候機樓內(nèi)的電視、顯示屏、宣傳欄等宣傳載體,繼續(xù)循環(huán)刊播公民出境旅游文明指南、公民國內(nèi)旅游文明公約等內(nèi)容,在運輸旺季和重要時間節(jié)點適當(dāng)加大刊播頻率。
□分析
什么人該納入“黑名單”是政策關(guān)鍵點
事實上,我國已經(jīng)在全行業(yè)開始全面建立信用記錄制度,將不誠信行為納入信用系統(tǒng)來建立對個人行為的“事前約束”機制。
中國民航飛行學(xué)院航空運輸管理學(xué)院副教授許凌潔告訴記者,民航局建立“個人信用不良記錄”一方面符合國家建設(shè)信用制度的整體思路,另一方面也是和國際民航組織同步,探索擾亂民航運輸安全的預(yù)防和懲處機制。
據(jù)記者了解,目前國內(nèi)航空公司雖然都分別有自己的“黑名單”,但對于“黑名單”乘客也都沒有采取相應(yīng)懲處措施,對“任性”的不文明乘客警示作用有限。而“黑名單”乘客管理制度較為全面的當(dāng)屬春秋航空。由于春秋航空使用自己的售票系統(tǒng),而不使用中航信系統(tǒng),因此“失信”乘客在購票的時候可能會出現(xiàn)無法購票的現(xiàn)象。
“相較于航空公司自己制定規(guī)則,民航局制定‘黑名單’規(guī)則更有公信力。不過難點就在于什么樣的行為可以算作‘不文明’行為。”許凌潔說,違反國家刑法、危害國家安全等明確禁止乘坐飛機的人;嚴(yán)重違反民航安保條例,擾亂航空運輸秩序,屢教不改的人;以及違法違規(guī)行為雖然不明顯,但多次出現(xiàn)隨便換座位、辱罵或毆打空乘人員的人應(yīng)該加入“黑名單”。
而對于民航“個人信用不良記錄”的實施,許凌潔表示執(zhí)行起來非常簡單,只要把規(guī)則制定出來,建立數(shù)據(jù)庫,和中航信的購買系統(tǒng)對接即可。
□鏈接
今年以來幾起飛機上鬧事事件
◆4月2日珠海機場,SC4910航班延誤,機長考慮旅客在飛機上等候時間比較長,安排旅客下飛機前往酒店休息等候。王某等3名旅客拒絕離開飛機,王某還將一個礦泉水瓶甩到飛機座位上,并用腳踹飛機駕駛室艙門,用手拉動駕駛室旁飛機艙門的開關(guān)把手,并打開前艙R1門。
◆12月11日晚原定于由泰國曼谷飛往江蘇南京的亞洲航空FD9101航班起飛后,飛機上四名中國游客與亞航空乘人員發(fā)生沖突。一對情侶先是要求空姐將其座位換到一起,而后女子將泡面潑到了空姐身上。隨后,兩人與空姐爭執(zhí)越發(fā)激烈,當(dāng)事男子甚至揚言要炸飛機。由于擔(dān)心局面失控,在勸阻失敗后,飛機被迫返航回到曼谷。
◆12月17日上午由重慶前往香港的國航CA433航班上兩名乘客發(fā)生爭執(zhí),原因是前排乘客嫌后排小孩太吵,而后排乘客即責(zé)怪前排座椅影響了他們,協(xié)商不成便動手打了起來。(記者 平亦凡)
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