黑龍江副省級官員因酒中槍怪不了別人

　　黑龍江副省級官員因酒中槍怪不了別人作者：空中飛

　　【江山·時事聚焦】報道：中央紀(jì)委日前對十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報，其中之一就有黑龍江副省級官員付曉光，因公款吃喝致陪酒人死亡一事，該副省級官員被免職，并由副省級降為局級，留黨察看一年，這對廣大黨員干部的警示意義不言而喻，再次彰顯了中央正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心（12月20日新華網(wǎng)）。在中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令，以及反對公款浪費(fèi)聲浪的持續(xù)影響下，各地公款吃喝的現(xiàn)象有所遏制。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都被群眾看在眼里記在心上，成為評判改進(jìn)作風(fēng)效果的風(fēng)向標(biāo)。但是，仍有一些地方官員敢公開頂風(fēng)“逆吃”�，F(xiàn)在中紀(jì)委對違反八項(xiàng)規(guī)定的典型問題，直接點(diǎn)違紀(jì)干部的名進(jìn)行通報尚屬首次；一位副省級干部因公款宴請?jiān)獾近h政處分，亦屬罕見。中央紀(jì)委這一舉措勇于打破慣例，用信息公開取信于民，值得贊賞。

　　黑龍江東京城林業(yè)局書記度假村內(nèi)酒后死亡事件發(fā)生在今年7月23日，時任黑龍江省乒乓球聯(lián)合會主席、省屬度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的常務(wù)副組長付曉光，帶領(lǐng)哥哥在內(nèi)的6名隨行人員，開著兩輛車前往鏡泊湖風(fēng)景區(qū)旅游。而鏡泊湖是火山噴發(fā)后留下的一個高山堰塞湖，是聞名中外的國家級風(fēng)景區(qū)。該景區(qū)所屬的東京城林業(yè)局黨委書記及局長，就在鏡泊湖景區(qū)鹿苑島賓館用公款宴請付曉光。據(jù)賓館馬經(jīng)理介紹：“他們當(dāng)天吃了鏡泊湖里的特產(chǎn)魚，開懷痛飲當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的小燒白酒，孟書記喝完酒后被安排到賓館二樓的一個套間休息。24日早晨，客人都已經(jīng)在餐廳等著吃早飯了，但孟書記就是沒下來。值班人員敲門也沒人應(yīng)，只好用房卡開門，結(jié)果發(fā)現(xiàn)孟書記身體都已經(jīng)冰涼了。”

　　該局辦公室的一名工作人員告訴記者：“孟書記是參加接待任務(wù)，酒后引發(fā)心臟病去世的�！庇浾哂植稍L林業(yè)局局長孫書功，他回憶說：“事先我們不認(rèn)識付曉光，是接到上級通知讓接待的。我和孟書記陪著一起吃的飯。席間喝了酒，孟書記具體喝了多少我不清楚。因?yàn)橛惺虑�，吃完飯后我并沒有在賓館休息，是孟書記陪著付曉光在賓館住的，第二天才知道孟書記出事了。我趕到賓館時，警察、急救車早已經(jīng)到達(dá)。事發(fā)之后，我們局已向黑龍江省森工總局上報，準(zhǔn)備給孟書記申報工傷死亡，正等待著總局的批復(fù)�！笨礃幼用蠒�記的死，從情理上說應(yīng)該算得上因工死亡，不是上級通知他們不會前去接待。只是在全國狠剎“四風(fēng)”的當(dāng)下，還出現(xiàn)接待陪酒喝死人的丑聞，這與“八頂規(guī)定”不準(zhǔn)宴請是相背離的，這明顯是拿禁令如兒戲，在與中央唱反調(diào)。

　　六項(xiàng)禁令中，就有各級黨政干部一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請。上下級之間、部門之間、單位之間，一律不準(zhǔn)用公款宴請。如果在六項(xiàng)禁令出臺之前，陪酒死人認(rèn)定為工傷、申報為“烈士”確實(shí)在各地有這種情況�？山�令出臺之后，當(dāng)?shù)匮缯埳霞壉旧砭瓦`紀(jì)，還要把陪酒死亡者按因公處理似乎再也說不過去了。而不按因公處理，“酒桌殉職”的家屬肯定不依，此事絕對和諧不了。公款接待酒后死亡能否申報認(rèn)定為工亡？記者帶著疑問電話采訪黑龍江省森工總局，黨委宣傳部的一名張干事說：根據(jù)《工傷保險條例》第十五條第一款規(guī)定，在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，可視同工亡。根據(jù)上述條款，孟書記不在工作時間、工作崗位突發(fā)疾病死亡，黑龍江省森工總局決定，不予認(rèn)定孟慶安是工亡。

　　上級不予認(rèn)定工亡，但孟慶安是奉命接待，出事總得有人負(fù)責(zé)。目前付曉光除了要受黨紀(jì)政紀(jì)處分外，還要承擔(dān)死者的道義責(zé)任是跑不掉的。但有一個問題需要查實(shí)清楚，死者是經(jīng)常陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒還是偶爾為之，如果是偶爾為之，那么是否因?yàn)楹染浦滤溃咳绻�是�?jīng)常陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒，那么其致死是一個漸進(jìn)的過程，可謂“最后一杯酒壓死駱駝”，這個責(zé)任就不應(yīng)該只由這位副省級干部一人承擔(dān)。之前所陪的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該承擔(dān)“慢性喝酒致死人”的責(zé)任，對此類頂風(fēng)公款大吃大喝者，絕不能手軟。不嚴(yán)懲這些官員以儆效尤，就不能徹底打破和蕩滌目前行政領(lǐng)域里的“迎來送往、一醉方休”的舊習(xí)氣，就不能剔除某些掌握著眾多官員升遷命運(yùn)的一把手，沿襲著“煮酒論英雄”的取才意識。

　　毫無疑問，陪酒者一死一傷成為公款吃喝的直接受害者。而憑幾十年打拼才官至副部級的付曉光，因此被逐出高級干部行列，并將終身對死傷者及其家屬負(fù)有愧疚感，也無疑是公款招待的受害者。這已經(jīng)不是付曉光第一次“中槍”，早在2004年10月，黑龍江省人大常委會會議上，付曉光就“某種”原因辭去了副省長職務(wù)，這離他此前一年當(dāng)選副省長不到20個月。辭職之后付曉光“沉寂”了好幾年，直到2009年7月出任黑龍江省政府亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長。四年之后因“喝酒”再次中槍，真可謂倒霉透頂。由副省級降到局級，以后，就不會再配車，也不會配秘書。另外，在薪酬、醫(yī)療保健方面，也會受到很大影響。降級就是降待遇，這才是真正有效的處理。

　　公務(wù)接待中的吃喝風(fēng)，不僅嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的正常辦公秩序，多年來也一直為群眾所詬病。去年12月4日，中央政治局會議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，讓“怎么吃”成為各級干部必須好好掂量的事。一年間，一批問題線索被紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)，一批頂風(fēng)違規(guī)、影響惡劣的典型案件被查處通報；一年間，中央出臺了一系列針對公款濫用的禁令，這些禁令無不切中時弊，令黨風(fēng)政風(fēng)耳目一新；從中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范到各地各部門貫徹落實(shí)，中央紀(jì)委分四批通報了違紀(jì)官員，起到了震懾作用。說明八項(xiàng)規(guī)定，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。而身為副省級干部的付曉光，非但沒有帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，還造成陪酒人員傷亡，性質(zhì)是非常惡劣的，中槍也怪不了別人。

　　孟慶安由喜劇演繹成鬧劇，最終以悲劇拉上帷幕，這已不是第一次發(fā)生公務(wù)員喝酒死亡的杯具。就在今年12月12日，蓬安教育局副局長到中華小學(xué)檢查工作。中午吃飯，學(xué)校班子成員給局座敬酒，中華小學(xué)教導(dǎo)主任段偉忠不勝酒力猝死。2012年3月吉安市公路管理局行政辦公室主任尹飛宇，因陪上級醉酒當(dāng)場死亡。2009年7月，武漢市新洲區(qū)水務(wù)局47歲的副局長金國慶，在陪上級吃飯過程中，因飲酒過量導(dǎo)致心臟病突發(fā)死亡。宴請致陪酒人死亡的悲劇一再發(fā)生，再一次喚醒了社會與民眾對畸形官場酒文化的關(guān)注。如果不是權(quán)力的磁性能對人的欲望起致命的誘惑作用，沒有幾個人愿意低眉順目陪人喝酒。

　　“餐桌上辦事兒”這是中國人歷來的傳統(tǒng)習(xí)俗和觀念，親朋好友來了要喝酒，領(lǐng)導(dǎo)蒞臨更要喝酒。少量飲酒烘托一下氣氛并沒有錯，可敬酒雖好，切莫貪杯。如果“能喝八兩喝一斤，這樣的同志可放心。能喝一斤喝八兩，這樣的同志要培養(yǎng)。能喝白酒喝啤酒，這樣的同志要調(diào)走，能喝啤酒喝飲料，這樣的同志不能要”，成為一種官場的潛規(guī)則就有問題了。酒量與能力的掛鉤、酒品與人品的掛鉤，反映出當(dāng)下官場中一個嚴(yán)峻的令人擔(dān)憂的事實(shí)，那就是喝酒成為衡量干部能力大小的標(biāo)準(zhǔn)之一。如果喝酒能夠喝出高官俸祿，很多人寧愿拿性命去賭一把、博一回。喝酒讓陪酒人一命嗚呼，與中央改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”是背道而馳的。發(fā)展到用生命去演繹這樣畸形的酒文化，我們的組織部門需要徹底的反思。

　　中國幾千年的酒文化，深沉濃厚，與華夏子民可謂是血濃于水、不可分離。但是隨著社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步，“酒”似乎迷失了本真，變了味道。尤其是在官場，喝酒已經(jīng)成為工作能力的名片，甚至是安身立命的本領(lǐng)，成為官員之間交流感情的主要方式。不管走到哪里，要是離開了酒，就感覺不近人情，不懂人情世故。要是有酒不喝，更表示看不起對方。喝酒喝得越多，表示對別人越尊重，陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒，才能夠被重視提拔。如果官員能將酒桌文化融匯貫通，必能左右逢源，如魚得水，這是為什么下級官員要對上級推杯換盞、舍命陪君子的原因。付曉光作為黑龍江省度假區(qū)開發(fā)的副總指揮，能夠來到鏡泊湖休閑一下，作為地方官員來說這是想接都接不來的貴客，也是個大好機(jī)會，當(dāng)?shù)鼐珠L更要拿出看家本事好好地表現(xiàn)一下。

　　喝酒一定要喝好，把領(lǐng)導(dǎo)陪的高興，說不定提拔也就不成問題，爭取上項(xiàng)目也就有譜了。為了盡地主之誼，陪酒一定要陪到位，不然很沒有面子。正是有這種動機(jī)，導(dǎo)致局長接待醉死就不足為奇了�？梢娋凭�激發(fā)起來的快感和豪情，往往不但是短暫的虛幻的畸果，有時甚至?xí)�引來意想不到的悲哀。不少官員之所以能“頂風(fēng)作案”，在于政府財(cái)務(wù)制度把關(guān)不嚴(yán)，在于處理違紀(jì)官員沒有動真格。如果孟慶安無法從相關(guān)機(jī)構(gòu)的賬戶開支，他會如此大吃海喝，連命都不要的招待上級嗎？沒有健全完善的單位財(cái)務(wù)制度，要讓官員不濫用公款，顯然是做不到的。如果付曉光早知道接受下級宴請，真的會丟掉官帽，你就是專門請他去喝，我想他也不會去喝了。這說明要真正堵住官員公款吃喝玩樂的通路，最終還得靠把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，權(quán)力不進(jìn)籠，懲罰不過硬，官員就永遠(yuǎn)管不住自己的嘴。

　　玩命陪酒，是一個典型的悲情事件，為各級官員敲響了警鐘。那些聽?wèi)T了酒桌阿諛之詞的官員要醒醒腦，免得今后誤己害人。不要再因“酒”丟了性命，毀了前程。特別是對于那些戰(zhàn)斗在一線踴躍陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒的人要明白，今后陪酒喝死，是一種讓家屬爭取工傷撫恤都很難博得同情的死法。不但得不到好口碑，還可能身亡之后被人說“閑話”。成由勤儉敗由奢，不良的飲酒風(fēng)氣不僅給腐敗浪費(fèi)提供了滋生的土壤，一些領(lǐng)導(dǎo)干部更是在觥籌交錯間消磨了意志，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，嚴(yán)重破壞了黨和群眾的魚水之情。陪酒致死，再次折射出在某些地方“四風(fēng)”問題仍然持續(xù)存在。公款接待大吃大喝，雖然能讓領(lǐng)導(dǎo)一時高興，可造成公共資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)；另一方面影響政府形象，在老百姓的眼里，黨員干部就是吃吃喝喝的干部，醉醺醺的干部怎能扎扎實(shí)實(shí)為人民做實(shí)事辦好事呢？

　　當(dāng)然，即使中央出臺八頂規(guī)定，也不可能一下子就解決所有的腐敗問題。中紀(jì)委書記王岐山上任伊始就明確表示：“反腐堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間�！苯刂两衲�10月底，各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題共計(jì)17380起，處理19896人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4675人。目前各地通報仍然處于治標(biāo)階段，嘴上腐敗還只進(jìn)行違紀(jì)處理。要想根治這種腐敗，我認(rèn)為，只有上升到法制層面，追究刑責(zé)才有特效。公款吃喝屢禁不止，證明開出的藥方太輕了，所以成效有限。只有用重典下猛藥，才會扭轉(zhuǎn)這種局面。要把公款吃喝看成是犯罪，官員們才不敢隨便吃喝，因?yàn)轱L(fēng)險太大了。要把正常的職務(wù)消費(fèi)，與犯罪性質(zhì)的公款吃喝嚴(yán)格區(qū)別開來，定期曬出賬本，讓老百姓參與評判，對那些做假賬的部門及其人員要以犯罪論處。唯有以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，才能切實(shí)遏制住嘴上腐敗，不讓悲劇重演。

　　2013-12-2123:48:22

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