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去產(chǎn)能符合行業(yè)發(fā)展邏輯

2013-12-20 18:34:30 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育

原標(biāo)題:去產(chǎn)能符合行業(yè)發(fā)展邏輯(經(jīng)濟(jì)時評)

  去產(chǎn)能符合鋼鐵行業(yè)發(fā)展邏輯,符合環(huán)保形勢要求,是大道理。有的企業(yè)說自己還能盈利,有的地方還想通過投資鋼鐵拉動本地GDP,理由再多也只是小道理,小道理要服從大道理

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要堅定不移化解產(chǎn)能過剩,不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署。

  國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,11月份國內(nèi)粗鋼日均產(chǎn)量202.93萬噸,環(huán)比下降3.34%,創(chuàng)下了今年以來的最低水平。顯然,各地對于鋼鐵過剩產(chǎn)能的重拳治理開始初顯成效。

  從市場需求看,去產(chǎn)能符合鋼鐵行業(yè)發(fā)展邏輯。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、國際經(jīng)濟(jì)增速回升動力不足的背景下,我國的機械、家電、集裝箱等鋼鐵下游行業(yè)發(fā)展增速放緩,造船行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長。因此今年我國鋼材消費量雖有所增加,但增幅明顯下降。

  根據(jù)測算,明年鋼材實際消費量將達(dá)到7.15億噸,同比增長3.2%。需要注意,我國鋼鐵業(yè)2012年已達(dá)到10億噸的設(shè)計產(chǎn)能,但由于技術(shù)進(jìn)步、操作水平和生產(chǎn)效率提高,當(dāng)前全國鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)超設(shè)計能力。所以,產(chǎn)能過剩問題十分嚴(yán)重,全行業(yè)去產(chǎn)能是大道理。

  現(xiàn)在,有的企業(yè)說自己還能盈利,有的地方還想通過投資鋼鐵拉動本地GDP,仍對鋼鐵產(chǎn)業(yè)抱有不切實際的幻想,可是理由再多也只是小道理,小道理要服從大道理。

  我們常說,發(fā)展是硬道理,可是硬發(fā)展沒道理,F(xiàn)在,無論從行業(yè)效益還是從資源環(huán)境承受力來看,中國的鋼鐵行業(yè)都不能有增量了。今年1—10月,鋼鐵行業(yè)平均每噸鋼的利潤僅為0.84元。環(huán)保問題更嚴(yán)重,壓力已經(jīng)到了極限。因此,面對經(jīng)營虧損和資源環(huán)境壓力,不論任何理由,鋼鐵縮減產(chǎn)能勢在必行。而化解過剩需要真刀真槍地干,絕不會一蹴而就,將是個漫長的過程。

  在這個“長征”中,最根本的是要發(fā)揮市場的矯正和調(diào)節(jié)作用,短期輔以政府行政施壓,并多用環(huán)保、信貸等市場化手段壓減。

  必須在全社會形成以下共識。一方面,環(huán)保是一種社會責(zé)任,不能以污染環(huán)境來換取小部分人的利益,政府要強化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,加大執(zhí)法力度,不行就得關(guān)門,沒有二話。另一方面,在整個鋼鐵行業(yè)虧損面逐步擴(kuò)大以及鋼企負(fù)債率逐漸提高的背景下,部分企業(yè)將出現(xiàn)資金問題而被迫退出市場,這是通過市場競爭實現(xiàn)的優(yōu)勝劣汰,政府不要老想著去扶一把。

  (作者為冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長)

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