2013-12-20 18:24:57 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
廣州越秀區(qū)火災(zāi)進(jìn)入調(diào)查追責(zé)階段,黎某(男,60歲,增城市人)等5名建業(yè)大廈相關(guān)責(zé)任人員因涉嫌消防責(zé)任事故罪已被刑事拘留。17日,省、市先后召開火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議,副省長、公安廳廳長李春生表示,對(duì)業(yè)主的責(zé)任要查清楚,處理到位,罰到他們傾家蕩產(chǎn)。(12月18日《新快報(bào)》)
傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂、家破人亡這類狠話,這些年我們聽得太多,反腐敗、打假、整肅安全生產(chǎn)等方面,官方經(jīng)常說這樣的狠話。但狠話不如“狠手”,以防火來說,如果日常檢查、層層監(jiān)管上狠一點(diǎn),該停的停、該封的封,對(duì)失職官員該撤的撤,很多火災(zāi)或許不會(huì)發(fā)生,F(xiàn)在一個(gè)很大的問題是,一出事就“高度重視”,緊接著是領(lǐng)導(dǎo)的一通狠話,然后是有問題沒問題的單位一律“吃藥”,比如出礦難了,所有的礦全停。等到再發(fā)生事故,還是這套“程序”。
對(duì)火災(zāi)責(zé)任者的處罰,是罰到傾家蕩產(chǎn),還是適度,應(yīng)該依法律而定。而我國現(xiàn)行法律中的罰款條款,很多都是責(zé)罰并不相適,比如環(huán)保法規(guī)中對(duì)一般性工業(yè)污染的罰款上限是50萬元,那么無論執(zhí)法部門多么狠,也不可能把企業(yè)罰到傾家蕩產(chǎn);馂(zāi)事故責(zé)任者,按理說應(yīng)賠償火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失,如果損失大,責(zé)任人賠償能力弱,可能會(huì)“傾家蕩產(chǎn)”。至于罰款,消防法和地方法規(guī)規(guī)定的罰款金額最高為10萬;對(duì)于開發(fā)商、企業(yè)主來說,絕不至于傾家蕩產(chǎn)。但不管怎么說,處罰都要依法,而不可能是以“傾家蕩產(chǎn)”為標(biāo)準(zhǔn)。官員所說的“罰到它們傾家蕩產(chǎn)”,或許只是一種情緒表達(dá),一種姿態(tài),不必去作量化執(zhí)行。但這樣的情緒或姿態(tài),并不合適。第一,政府會(huì)議上,官方語言必須嚴(yán)肅,特別是重大事件中需要兌現(xiàn)的官方表態(tài),要言出必行,而不能拿狠話當(dāng)官話。第二,政府言行要依法,那么任何的表態(tài)都應(yīng)在法律框架內(nèi)考慮,不合法的、做不到的就不要說。
“傾家蕩產(chǎn)”“身敗名裂”這樣的狠話,對(duì)腐敗分子說得最多,然而公眾卻發(fā)現(xiàn),很多大小貪管不但沒有傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂,反而是落馬后瀟灑依舊,有些人甚至從法庭宣判后直接回家,然后照樣住別墅、開好車。而那些重大事故責(zé)任者中的大老板,有幾人傾家蕩產(chǎn)、在獄中服刑?大家不妨打聽打聽。
廣州建業(yè)大廈火災(zāi)事故,除了業(yè)主,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)官員難逃干系;廣州副市長謝曉丹直批這個(gè)大廈“消防整改有什么用”,質(zhì)問“是否存在腐敗問題”?那么,火災(zāi)問責(zé)的眼睛就不能只盯在業(yè)主身上;而如果對(duì)業(yè)主是“傾家蕩產(chǎn)”的嚴(yán)厲,對(duì)瀆職官員也應(yīng)一視同仁,而不能只是免職、處分,就算“嚴(yán)肅處理”。
改革的一個(gè)重磅題目就是建設(shè)法治政府,只有法治深入官心,去除人治思維,才能更有效地搞好防火等各種行政監(jiān)管工作。那么面對(duì)火災(zāi),一是要反思防火監(jiān)管中的法治漏洞,二是提升法治意識(shí),以法治火,不妨從火災(zāi)問責(zé)開始。
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